本报记者 陶 阳

“我们在这里要恢复一个满族民俗疙瘩院，吃住游娱购一体化！”沈阳荟华楼珠宝有限公司董事长李斌在中街中央里胡同改造现场充满信心地说，“中央里的改造、招商均由商会负责，政府仅做必要指导。我们在招商时设置门槛，选择优质品牌，既不能用高房租来筛选商户，又不能因为‘打招呼’就坏了规矩。”

9月10日，中街商会正式成立，李斌担任会长。他说：“商会是连接政府、市场和企业的平台，也是商户充分自治的舞台。”

价格战、恶性竞争如何避免？实体商户的转型升级谁来牵头？无序的招牌“大”赛谁来管？一直以来，这些问题都困扰着中街的商户。

该如何解决？随着中街改造提升的实施，答案随之浮出水面：建设商户充分自治与党委、政府领导相结合的现代治理模式。

中街的改造绝不是一场简单的装修，而是一次深刻的变革，一次现代治理模式的创新实践。“变”在哪里？不仅是“面子”，更是“里子”。

“自治”过程中，商会成员难免发生意见分歧，如果无法做出实质性决策怎么办？市场和政府都要起作用！沈河区创立融合商会、政府、智库等各方人士的理事会，作为商会之上的最高议事和决策机构，所有利益相关方都能充分发表意见。

“理事会将统筹协调职能部门、‘园区+平台公司’、中街商会、产业发展联盟，牵头推进中街及‘盛京皇城’的发展建设和运营管理，加快形成园区闭环管理体系。”沈河区相关负责人说，“以后，我们还将继续探索‘放权’，给予理事会相应的政府管理职能授权，使其能够做到自我约束。”

“把中街还给商户！这是沈河区的承诺。你把这座楼包下来，做特色民宿，政府给你政策支持；你要那座楼做文创园，我们也给你支持。”每周一次的早餐会也是中街治理改革的一项举措，会上沈河区主要领导对企业家说，“将来，我们要主动腾出地方，把区委、区政府搬出中街，让新业态有更多的发展空间。”

按照规划，沈河区依托故宫、大帅府、中街三大核心要素，带动“盛京皇城”区域协同发展。在完成中街路“主动脉”改造后，继续打通“毛细血管”，持续推进孙祖庙、耳朵眼等特色胡同建设。在拆除兴隆连廊的基础上，加快盛京龙城连廊拆除及北顺城大白楼征收，推进通天街沿线景观综合提升，最终形成“一横一纵多胡同”发展格局。而中街未来将发生的改变中，商户依然是主角。