撬动资本市场全面改革的关键之举

——写在创业板再出发之际
辽宁日报 2020年08月25日

119天!从4月27日中央深改委会议审议通过创业板改革方案,到8月24日创业板注册制首批首发企业上市交易,不到4个月的时间里,一场关乎资本市场全局的改革从纸面转化为现实,蹄疾步稳,跑出了创业板“加速度”。

作为撬动资本市场全面改革的关键之举,承上启下的创业板改革让多层次资本市场再次站在新的历史起点,加速回应中国经济高质量发展对更高质效金融体系的呼唤。

顺应潮流 回应改革呼声

当前,中国经济已经进入高质量发展阶段,创新是引领发展的第一动力。作为资源配置重要场所的资本市场,是否为此做好了准备?

一个不争的事实是,近年来,无论是在创业板还是整个资本市场,创新企业的身影越来越多,上市公司的创新含金量越来越高。特别是随着一年前科创板的设立,资本市场对硬科技企业的服务能力显著提升。

然而,对于经济发展中分布更为广泛的创新创业企业,资本市场的支持还远远不够。“虽然创业板当年设立的初衷是支持创新创业企业,但多年实践下来,企业发展日新月异,制度落后于企业诉求的情况越来越凸显。”深圳证券交易所相关部门负责人说。

比如,从企业上市审核角度来说,传统的审核标准和理念是“实物”为主,要看生产、收入、利润等,而创新创业企业最关键的是人。这就使得一部分创新创业企业被挡在资本市场门外。

逆势而上 回归市场本源

任何一项改革都不是轻轻松松就能实现的,尤其是对于涉及众多利益主体的资本市场。一度,市场担心,在今年复杂的国内外形势之下,创业板改革还能否如期推进?

中金公司首席经济学家彭文生认为,必须着眼于长期的结构性改革,增加市场主体的活力,促进直接融资以降低对信贷的依赖,更好发挥资本市场的要素配置功能。

“创业板改革的核心就是市场化,把选择权交给市场。”深交所相关部门负责人说。

上市条件多元化、审核过程透明化、审核周期可预期……这些改革举措直接回应企业的呼声,让创业板回归市场本源。

据了解,创业板注册制首批首发企业发行定价打破了之前23倍市盈率的常态,出现了最高59倍、最低19倍的差异化分布,市场化定价机制作用开始显现。今年以来,创业板指数上涨超46%,领跑全球。

承上启下 撬动全面改革

作为资本市场改革的“牛鼻子”,注册制改革要从“试验田”推向全市场,创业板改革迈出了至关重要的一步。

对于中国资本市场来说,这是一场承上启下的改革。在充分吸收科创板成果和经验的基础上,创业板将注册制的探索继续向前推进,统筹增量改革和存量改革,为下一步全市场改革积累更多经验,为主板、中小板的注册制改革摸索出更加清晰的路线。

可以预期,在稳健坚实的改革步伐下,中国资本市场体系将加速整合、市场功能加速激活,曾经困扰市场发展的顽疾和弊端有望逐步消除,资本市场“投融资交易、经济信息传导、风险定价管理、引导预期稳定”的枢纽作用有望得到更好发挥。

行稳致远 改革永不止步

从深交所6月15日开始接受创业板存量在审企业平移至注册制下审核,到8月24日创业板注册制首批首发企业上市,仅仅用了70天时间。

改革跑出“加速度”,市场各方对于创业板再出发充满期待。但同时也要看到,作为存量市场,“迭代升级”的创业板必将经历一个制度磨合期。

涨跌幅限制放宽、更包容的上市制度、更严格的退市制度……以注册制为核心的一系列基础制度在科创板运行稳健。但随着改革进入“深水区”,可能面临更多的新情况和新问题,或许出现一些预想以外的风险和矛盾,这需要市场各方更多的耐心、理性和包容。

只要市场制度建设沿着市场化、法治化的方向坚定前行,把握好新老制度衔接、统筹好增量与存量,创业板改革必将行稳致远,各项市场制度也将在不断磨合中走向成熟和完善。

未来,一个“规范、透明、开放、有活力、有韧性”的资本市场也必将为中国经济发展注入强大动力。

据新华社电