建平县新城村党总支书记李凤雷查看杂粮长势。
北票市小勿兰村党总支书记张国锋(右一)走访辣椒种植户。
本报记者 王云峰
8月7日,在朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县老爷庙镇平房子村合致土地股份专业合作社,村党支部书记魏春柏正在查看菊芋长势情况。“531亩菊芋成熟后,将按照生产、回收、销售链条式经营模式销往全国各地。”魏春柏告诉记者,去年该合作社成员每亩土地保底收入700元,在此基础上年末参与分红,每名用工贫困户每年人均纯收入增加1000元以上。
这是平房子村实施产业振兴的写照,而产业振兴离不开村党组织书记的带领。朝阳市是我省传统农业大市,面对农村基层组织基础薄弱,村党组织书记队伍年龄老化、致富带富能力较弱等情况,朝阳市委统筹谋划,将选用企业家村书记作为解决乡村致富带富难问题的关键,依靠企业家村书记的市场经验,扎实推进农业产业化进程,着力打造发展村级集体经济的主力军。
大力选用有致富带富能力的企业家任村党组织书记
近年来,朝阳市着力提升村党组织书记队伍致富带富能力,真正让他们成为带领群众奔小康的主心骨。不仅实行村党组织书记县级管理,在初审、联审、复审中始终把带富能力作为重点考察内容,还把致富带富成效作为分析研判、调研考核和等次评定的重要依据,推动富民强村。
去年,朝阳市结合软弱涣散村党组织整顿,调整带富能力差、不适应工作的村党组织书记190名,实现60岁以上的村党组织书记“全部清零”。在此基础上,朝阳市把选优配强村级带头人摆在突出位置,把村党组织书记队伍建设作为重点,出台《关于加强村党组织书记队伍建设的实施意见》,重点选拔能够带富致富的企业家任村书记。
选什么人?怎么选?朝阳市给出了自己的答案。首先,明确企业家村书记人选标准:本人是企业法人或在企业中占有一定股份并参与经营管理获得相应收益的村党组织书记。接着,实施“四个一批”措施,即回请一批、提升一批、培养一批、储备一批。坚持放宽眼界引进来,鼓励朝阳籍企业家返乡创业,鼓励外出务工人员回乡兴业。注重挖掘“能人型”村书记资源,按照“一村一品”思路,对带动能力强、发展思路清晰的人进行转化提升,在资金、政策、人员等要素上予以倾斜,将其扶持发展成为本土企业家,让企业家村书记队伍持续发展壮大。同时,注重在有入党意愿的企业家中发展党员,实时跟踪培养,为选拔企业家村书记提供了源头活水。
截至目前,朝阳市的企业家村书记已达345人,占比25.7%,每个乡镇都实现了至少有1名企业家村书记的初步目标。
北票市小勿兰村的致富能人张国锋长期从事辣椒代收,每年销售干辣椒1000吨以上,年收入20万元以上。村“两委”换届,张国锋高票当选村党支部书记,并立下“后进变先进”的军令状。张国锋充分发挥自己懂经营、善管理的优势,大力发展辣椒深加工项目。带领村委班子成立了国锋土地专业合作社,积极与贵阳老干妈集团、山东英潮食品、吉林金都椒业等公司签订了合同,合同上注明“如遇上收成不好,合作的公司同意给村民予补贴”。有了合同,大家心里踏实了,辣椒产业迅速在小勿兰村发展起来,每年为村集体增收30万元,带动全村近600户村民栽植辣椒近万亩,人均增收8000元。张国锋本人也成了远近闻名的企业家村书记。
企业家型村书记锻造成为带领群众奔小康的主心骨
2010年,建平县小塘镇新城村的李凤雷大学毕业后返乡创业,成立了凤雷果蔬种植专业合作社。2014年,经小塘镇党委批准,凤雷果蔬种植专业合作社党支部正式成立,隶属于新城村党总支。该党支部共有党员11名,李凤雷任党支部书记。他们采取“合作社+基地+农户”的产业模式,一改过去群众分散种植的模式,实行选种、种植、运输、销售“四统一”,提升果蔬种植的产业化水平,拓宽种植品种的销售渠道,提高产品的市场竞争力,保障棚户的经济效益。同时,合作社11名党员每人包扶新城村两名贫困户,村内剩余贫困户全部由李凤雷一人包扶。2018年年末,新城村贫困户分红达60余万元。从自己创业致富到带动乡亲们共同致富,当地群众对这名优秀的青年企业家交口称赞。
2019年,32岁的李凤雷被推选为建平县小塘镇新城村党总支书记,成为全镇年龄最小的村党组织书记。他在全村大力推行“村党总支+合作社+贫困户”的发展模式,吸纳社员270户,流转土地2500亩。为了解决销路问题,李凤雷又带头创办了建平县富源农产品开发有限公司,建立了蔬菜销售网站,帮助周边蔬菜大棚经营户实现产供销的良性对接,使产品不仅走进省内的大型超市,还远销内蒙古、北京等地,最多时一天运走蔬菜1万多斤,李凤雷本人也因带领群众致富被评为全国农村青年致富带头人。
与李凤雷所在的新城村一样,为走出“散、小、弱”困局,朝阳市创新村级发展思路,推行“党支部+经济实体+贫困户”模式,实现每个村至少有1个党支部领办创办的合作社、龙头企业、产业园等经济实体,每个经济实体由1名企业家村书记担任负责人,目前已累计领办创办合作社2002个,吸纳1万个贫困户进入产业链条。
今年年初,朝阳市把开展“三强三富奔小康”活动写进了全市组织工作要点,通过以村党组织书记为龙头,动员村“两委”班子、农村党员发展产业,推动带头致富、带领致富、共同致富,实现村级集体经济发展壮大。
围绕发展新型业态,推动企业家村书记齐上阵,经过乡镇申报、县级审核、市级把关,企业家村书记带头创建党员创业致富示范基地153个。今年上半年,朝阳市企业家村书记所在经济实体实现收益6128万元,预计年底前全市村级集体经济收入5万元以上的达到100%。
通过企业家村书记引领产业发展,一个个项目相继落地,一个个产业如雨后春笋,党组织引领发展的能力强了,党员群众的心气足了,乡村振兴走上了发展的快车道。
朝阳市龙城区大平房镇党委书记杨海彬对记者说:“选好一名企业家村书记,就能带领一个村走上致富路,康洪波就是最好的例子。”康洪波是八棱观村党支部书记。他利用农村集体经济产权制度改革这一契机,一方面,通过土地流转,大面积、规范化种植特色农产品,增加药材种植面积,规模化种植小麦,套种向日葵、桔梗等经济作物;另一方面,发挥注册商标、认证绿色食品、打造无公害农产品等无形资产的品牌效应,对农产品进行深加工,提高市场竞争力。结果不但把本村传统农业做成产业,还建起扶贫工厂、农场、产业园、旅游景区、光伏电站等一系列设施,昔日贫困封闭的辽西小山村,如今一派生机勃勃。
资料片由朝阳市委组织部提供