把握集中力量办大事 的核心要义

辽宁日报 2020年08月04日

中央党校(国家行政学院)教授肖立辉在《学习时报》撰文认为,集中力量办大事,是我们党带领人民长期实践探索的智慧结晶,是党的一贯主张和优良传统。从“集中力量办大事”的字面来理解,两个动词(集中、办或办理)、两个名词(力量、大事),由此引出四个问题。

“谁来集中”。在全国层面,毫无疑问,是由中央来集中。作为最高政治领导力量,集中力量办大事,首要一点就是由中国共产党来集中,由中国共产党的中央组织来集中。因此,坚持党对一切工作的领导,坚持党中央的权威和集中统一领导,就要求全国范围内各方面的力量,即党政军民学、东西南北中,只能由党中央来集中,统一指挥、统一调配。

“集中什么力量”。通俗地讲,就是人力、物力、财力。以这次疫情防控为例,医护人员、社区力量的统筹与调动,医疗物资、生活物资的调拨与分发,财政金融的安排与支持,都属于“集中”的对象。另外,还有人民的精神力量、媒体的力量,都需要动员起来,聚焦为一点,进行发力。在这所有的力量之中,最为重要的就是人力。据统计,投入这次防疫一线的社区工作者达到430多万。没有医护人员的火线工作、社区工作者的一线努力,我国防疫形势的根本好转是不可想象的。

“办理何种大事”。大事,一定是全局性、根本性、长期性、战略性的大事,是符合最广大人民群众利益和健康福祉的,得到人民群众衷心拥护的大事。有些事,现在只带有苗头性倾向性,但一旦处置不当,则会引发为重大突发事件。为此,要提高风险处置能力,及时阻断不同领域风险转换通道。对大事的判定,对有可能演变为大事的提前预判,不仅要有尊重科学、尊重专业的科学精神,而且要具备敢于决策、善于决策的政治胆识。

“如何办理”。既然是办大事,就需要创设办事的议事决策机构,进行科学的分工、强有力的督导,以及周密细致的过程管理。决策之后,就是执行和执行过程中的监督。

另外,从集中力量办大事的关联内容来看,集中力量办大事的显著优势,离不开全国一盘棋、调动各方面的积极性这两个方面的支撑,也可以说,这三个要素构成一个体系。