向最后一公里,冲刺!

辽宁日报 2020年07月07日

2020年是我省脱贫攻坚“巩固提高年”,是收官收尾、决战决胜的一年。

我省决战决胜脱贫攻坚到了关键的“倒计时”时刻。然而,疫情突袭给我们带来了一道毫无准备的“加试题”,成为“撞线”之年最大的不确定性因素。

2020年,消除绝对贫困是全面建成小康社会的底线任务,面对必须完成的硬任务,我省认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,狠抓工作落实,坚持一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,确保疫情防控和脱贫攻坚“两不误、两促进”。

2月12日,全省召开脱贫攻坚电视电话会议,动员各地统筹“两手抓”;

2月24日,省脱贫攻坚领导小组出台《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的意见》;

2月28日,全省召开积极应对新冠肺炎疫情决战脱贫会议,再动员、再部署;

3月21日,全省召开决战决胜脱贫攻坚推进会;

4月29日,两办印发《关于深入推进精准扶贫决战决胜脱贫攻坚的意见》;

6月4日,我省再次召开脱贫攻坚推进会……

一次次会议、一个个文件、一件件部署,为全省打赢疫情防控战和脱贫攻坚战奠定了“四梁八柱”。

闻令而动,听令而行。全省各地各部门统一思想、坚定信心、狠抓重点,争分夺秒、夜以继日,坚持问题导向,分析形势和任务,努力克服新冠肺炎疫情影响,继续保持攻坚态势,强力推进脱贫攻坚各项收尾工作,确保完成今年脱贫攻坚任务目标,为全面建成小康社会贡献力量。

2月28日

全省召开积极应对新冠肺炎疫情决战脱贫会议

2月12日

全省召开脱贫攻坚电视电话会议

2月24日

省脱贫攻坚领导小组出台《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的意见》

3月21日

全省召开决战决胜脱贫攻坚推进会

4月29日

印发《关于深入推进精准扶贫决战决胜脱贫攻坚的意见》

6月4日

我省再次召开脱贫攻坚推进会

1

剩余贫困人口关

2

持续稳定脱贫关

3

工作死角盲区关

争分夺秒

1.42万人

致贫原因

14.17%

76.57%

因病10900人

因残2017人

3.82%

因学544人

1%

因灾143人

0.69%

缺技术98人

0.96%

缺资金137人

1.85%

缺劳力263人

0.94%

其他133人

三个完成

“到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题,是我们党对人民、对历史的郑重承诺。”

对我省来说,答好今年的脱贫攻坚大卷,关键是要落实“三个完成”:完成剩余1.42万人脱贫的任务;完成21万人巩固提升的任务;确保完成全库84万建档立卡贫困人口脱真贫、真脱贫。

五项措施

抓党建促脱贫

发挥基层党组织作用,进一步选优配强村党支部书记。

抓好农村脱贫致富带头人培育,统筹整合多部门资源,培育农村致富带头人。

壮大村级集体经济,结合乡村振兴,全面提升集体经济带贫致富能力。

发挥驻村干部和“第一书记”在脱贫攻坚中的作用,建成抓党建促脱贫攻坚的生力军。

夯实产业扶贫基础

创新产业扶贫模式,推动实现县有扶贫支柱产业、乡有扶贫主导产业、村有优势扶贫产业、户有至少一项有效产业扶贫项目。

落实贫困户到户扶贫项目,年内实现每个贫困户至少有1个以上的实体项目,实现贫困户产业扶贫项目全覆盖。

切实防范产业扶贫风险,各地区要加强产业扶贫风险监测。

提高兜底保障水平

提高低保标准,将农村低保标准在现行基础上继续有效提高,确保持续高出省定贫困标准。

深化制度衔接,将符合低保条件的贫困人口全部纳入低保范围。

加大救助工作力度,优化部门信息共享,对贫困家庭遭遇急难变故的及时给予临时救助。

增强贫困人口内生动力

补齐精神短板,将产业分红和捐款捐物变为贫困群众自主劳动和文明行为的资金或物质奖励,树文明新风。

加大就业扶贫力度,通过扶贫企业、专业合作社、产业扶贫基地等多渠道,积极开发扶贫岗位。

鼓励开发多种形式的农村扶贫公益岗位。

以消费扶贫为抓手,将贫困地区产品供应和市场需求联系起来,稳定贫困户增收渠道,巩固脱贫成果。

提高建档立卡精准管理水平

强化动态管理,建立防止返贫监测预警机制,对收入不稳定的脱贫户实施跟踪和动态监测。

确保退出精准,有效落实脱贫措施,确保达到脱贫条件基础上,严格按政策规定履行退出程序。

确保档案规范,保证扶贫档案、明白卡和建档立卡数据信息无差错。

十大行动

为确保到2020年年底全省现行扶贫标准下农村贫困人口实现全部脱贫,开展十大专项行动

(1)健康扶贫专项行动

主要任务:

完成10900名因病致贫人口、2017名因残致贫人口和8989名患病、残疾人口精准帮扶工作。全面排查1.42万人中上述情况,确保精准帮扶不落一户、不落一人。

(2)教育扶贫专项行动

主要任务:

实施台账细化精准控辍,确保建档立卡贫困家庭学生全部应学尽学,义务教育有保障。

(3)住房安全专项行动

主要任务:

6月30日前完成建档立卡贫困户危房改造工作;全面排查1.42万人中上述情况,确保精准帮扶不落一户、不落一人。

(4)饮水安全专项行动

主要任务:

全面排查1.42万人中是否有未解决安全饮用水贫困人口情况,确保饮水安全问题出现一人、解决一人。

(5)产业扶贫专项行动

主要任务:

完成1.42万人每人至少1项产业扶持措施全覆盖,解决创业致富带头人带动人口、加入合作社人口、龙头企业带动人口不足问题;全面排查1.42万人中上述情况,确保精准帮扶不落一户、不落一人。

(6)兜底保障专项行动

主要任务:

完成1.42万人综合保障性扶贫措施全覆盖;全省未脱贫人口中整户无劳动能力户,要逐户核实,利用低保政策争取全部纳入;全面排查1.42万人中上述情况,确保精准帮扶不落一户、不落一人。

(7)交通扶贫专项行动

主要任务:

全面排查1.42万人中因交通条件落后致贫人口情况,确保精准帮扶不落一户、不落一人。

(8)科技扶贫专项行动

主要任务:

完成98名缺技术人口精准帮扶工作;全面排查1.42万人中上述情况,确保精准帮扶不落一户、不落一人。

(9)党建扶贫专项行动

主要任务:

加强贫困人口所在村党建扶贫工作,完成106名自身发展动力不足致贫人口精准帮扶工作;全面排查1.42万人中上述情况,确保精准帮扶不落一户、不落一人。

(10)就业扶贫专项行动

主要任务:

完成4234名普通劳动力、2833名弱劳动力中有劳动能力、有就业意愿的贫困人口精准帮扶工作;全面排查1.42万人中16周岁以上、有劳动能力有就业意愿但未就业的情况,确保精准帮扶不落一户、不落一人。