以科学思维应对脱贫攻坚面临的挑战

辽宁日报 2020年06月30日

李永胜 张紫君

3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话指出,“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠”,并从全面建成小康社会的战略高度,阐明当前打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战——剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠肺炎疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大,脱贫攻坚工作需要加强。面对当前的困难挑战,我们必须自觉运用科学思维方法,解决脱贫攻坚中遇到的老问题和新问题,防止出现“新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用”现象。

运用底线思维啃下“贫中之贫、困中之困”这一硬骨头

底线思维就是“从最坏处着眼,做最充分的准备,朝好的方向努力,争取最好的结果”。坚持底线思维,才能有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。当前,脱贫攻坚工作进入最后冲刺阶段,最为艰巨、最为困难的问题就是解决“贫中之贫、困中之困”这一最难啃的硬骨头。要居安思危,对挂牌督战的未摘帽贫困县和贫困村,应充分预估可能遇到的各类问题,把困难挑战估计得充分一些,把预案做得周密一些,把应对措施想得更周全一些,瞄准突出问题和薄弱环节靶向施策,精准用力,对于剩余贫困人口中的老年人、患病者和残疾人实行社会保障兜底,牢牢守住底线,实现应保尽保。解决“贫中之贫、困中之困”这一突出问题,必须狠抓政策落实,下一番绣花功夫,积极寻求防范风险、化解矛盾、推动发展的良方良策,使扶贫工作更加扎实、更加精准有力,既稳定住、巩固好扶贫成果,也防止出现反弹现象。

运用创新思维应对新冠肺炎疫情带来的新挑战

创新思维是指以新颖独特的方法解决问题的思维,体现的是破除迷信、超越陈规,善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力。解决发展中遇到的难题,破解脱贫攻坚中的难题,离不开创新思维。受疫情影响,大量贫困劳动力外出务工受阻,贫困地区扶贫产品的销售额出现一定幅度下降,一些扶贫项目受到影响,疫情带来的新情况、新矛盾、新问题增加了完成脱贫攻坚任务的难度。因此,必须解放思想,让思维活起来,超越陈规、因时制宜,在重点抓好疫情防控的同时,创新工作方式方法,以改革的方法、创新的思路与周密的举措统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作,培育新的增长点。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上提出“两个优先”的策略——优先支持贫困劳动力务工就业、优先组织和使用贫困劳动力,以帮助贫困劳动力有序返岗,具有极强的针对性和指导性。我们要按照这一要求,知难而进、勇于创新,运用创新思维寻求新思路、破解新矛盾、攻克新难题、应对新挑战。

运用系统思维巩固脱贫攻坚成果

返贫问题是一个世界性的复杂难题,巩固脱贫攻坚成果,防范和治理返贫是一场持久战,必须运用系统思维来解决。系统思维是指人们运用系统观点,把对象互相联系的各个方面及其结构和功能作为系统把握的一种思维方法。系统思维具有整体性、关联性、层次结构性、动态平衡性和时序性特征。面对仍然存在返贫风险和有致贫风险的群体,习近平总书记提出“三个加大力度”——加大就业扶贫力度、加大产业扶贫力度、加大易地扶贫搬迁后续扶持力度来巩固脱贫成果。这三项举措在政策取向上相互配合、实施过程上相互促进、实际成效上相得益彰,形成相互配合、协同作用的有机整体,充分体现了系统思维的整体性、关联性和耦合互动性。此外,返贫具有“反反复复”的特征,是一个异常复杂的问题,因此必须保持动态管理,给予一定的“缓冲期”。要加快建立防止返贫的监测和帮扶机制,实现对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因致贫户的动态监测,多措并举巩固脱贫成果。要以钉钉子精神去抓,不能等返贫了再去补救,应建立长效机制,从系统思维的动态平衡性和时序性上下功夫,防止返贫现象发生。

运用战略思维加强脱贫攻坚工作

战略思维就是高瞻远瞩、统揽全局,善于把握事物发展总体趋势和方向的思维方法。坚持战略思维就要明确目标,把握全局,抓住重点,着眼长远。当前,脱贫攻坚工作要严把退出关,杜绝数字脱贫、虚假脱贫和被脱贫现象发生。今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会收官之年,受疫情影响,脱贫任务更加艰巨繁重。面对最难啃的硬骨头,容不得半点虚假应付,必须有绝对过硬的作风,拿出担当作为的硬实力,干事成事的硬功夫,务实管用的硬办法。一方面要杜绝数字脱贫、虚假脱贫、被脱贫,另一方面要整治形式主义、官僚主义,切实为基层降压减负,让基层干部轻装上阵,把精力用在实干苦干上,让弄虚作假的干部无路可走。抓住作风建设这一重点,我们就把握住了全局,就能有力推动脱贫攻坚工作。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,用战略思维的全局视野和长远眼光,推动农村地区长期稳定发展,实现人民对美好生活的向往。

(作者单位:西安交通大学马克思主义学院)