（上接第一版）示范区管委会相关负责人介绍，EPC工程总承包模式是指受资方委托，专业机构对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程或若干阶段的承包，工程总承包方对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。

模式之变，透视出职能之变。“政府由过去既当运动员又当裁判员，转变为专注当好裁判员角色，工作重心更多放在日常监管方面上。”示范区管委会相关负责人说，改革就是要跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，抓住涉多部门、跨多领域、牵一发而动全身的“牛鼻子”。

敢出“实招”，示范区改革凸显了“含金量”——

眼下，示范区以服务实体经济为主导，构建了多元化投融资体制。

设立10亿元规模的产业（创业）引导基金，为实体经济提供服务；正在联合瀚华金控集团发起设立国内规模最大的政府与民营资本合作的担保基金；设立中小微企业纾困基金，目前已向约20家受困企业发放纾困资金近2亿元……为有市场、有潜力、融资困难的企业增强流动性，缓解偿贷和运营压力，示范区打出了一套金融改革创新组合拳，给企业沉甸甸的“获得感”。

一项项改革举措相继出台、一批批改革成果接连涌现，既抓重要问题、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点，沈抚改革创新示范区全面深化改革在挑战中应变求新、在实践中发展丰富。

6月3日，在人们期待的目光中，中共辽宁省沈抚改革创新示范区工作委员会、辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员会正式揭牌。

揭牌一幕，引发秦俭感慨。此前，他刚由抚顺经济开发区城管局局长竞聘为沈抚改革创新示范区城市建设局副局长。12天里，示范区打破学历、资历、身份、职务职级界限，完成了涉及700余名不同编制人员的竞聘上岗工作。“使命光荣，责任重大。更重要的岗位，意味着必须在以往改革成果的基础上，再上层楼、再进一步、再深一层。”秦俭说。

更高起点的全面深化改革新征程已经开启。