本报记者 董翰博

一组数据记录着改革的突破。

20分钟，完成企业注册；3.5小时，完成企业全部开办手续；3个工作日，办结不动产登记；30个工作日，办结工程建设项目审批……6月18日，走进沈抚改革创新示范区政务服务中心，这里的审批效能，正在力争全国最优。

“每次都比上次还要快。”王楷文对“提速”有着切身体会。身为辽宁新坐标科技有限公司负责人，他在沈抚示范区注册了3家公司，一个重要原因就是这里服务好、效率高。

审批提速，出于改革。

“十余年来，我们经历了区域名称、发展定位、地区范围等多方面变化，其中不变的，就是始终以创新为精神内核。”沈抚示范区管委会主要负责人表示，示范区的生命在于改革、前途在于创新、价值在于示范，要时刻将改革作为推动区域发展的原动力。

当前，示范区在营商环境、用人制度、社会治理模式等基础性改革上取得了阶段性成果，正在推进国有平台公司、金融领域创新、一支队伍执法、“十网合一”社会治理、政府投资类工程EPC（设计采购施工总承包）管理等9个方面近40项改革创新举措，努力为辽宁乃至东北全面振兴、全方位振兴探索更多可复制、可推广的全新模式和首创经验。

敢于“亮剑”，示范区改革啃下了“硬骨头”——

具有重大牵引作用的国企改革事关区域发展未来。今年初，以招商集团作为改革试点，示范区以市场化方式择优选聘高级管理人员，搭建了董事会、监事会、职业经营团队三级管理构架，实行任期制和契约化管理，建立差异化薪酬分配制度，全面提升国有企业运行管理效能和专业化水准。

制度激励之下，活力日益迸发。沈抚招商集团组建了东北地区首支专业化、市场化、精细化招商队伍，营造了“围绕项目干、人人谋招商”的浓厚氛围。今年以来，示范区完成招商引资项目签约30个,协议投资总额超800亿元。

敢于“断腕”，示范区改革攻克了“突破口”——

6月21日，在沈抚有轨电车西延工程施工现场，工人们正在铺设轨道，确保按计划在年底达到通车条件。作为全国第一条连接两个城市的有轨电车工程，这一项目在推进过程中采用了全新模式。

“在这一政府投资类项目中，我们启用了‘全过程项目咨询管理+EPC总承包’模式，通过引入专业化的项目管理机构，实现了‘让专业人做专业事’。”（下转第二版）