核心提示

作为政府的银行、支农的银行、补短板的银行，农发行辽宁省分行以服务脱贫攻坚为己任，积极参与全省脱贫攻坚行动，主动作为、精准施策，政策性金融助力扶贫取得显著成效。截至2020年5月末，全行累计投放扶贫贷款101.14亿元、扶贫贷款余额60.09亿元，支持扶贫项目75个、带动服务建档立卡贫困人口51.45万人，有效发挥出金融扶贫的先锋模范作用。

政策性金融助力产业扶贫

农发行辽宁省分行始终坚守“支农为国、立行为民”的宗旨，针对辽宁各贫困地区实际情况，因地制宜分类施策，持续加大信贷支持力度，为全省脱贫攻坚“输氧造血”，促进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，让政策性金融扶贫政策惠及更多的贫困人口。

创新扶持建昌光伏发电项目，投放光伏扶贫贷款2.64亿元，带动当地2.62万名贫困人口年均增收1000元以上；以扶贫过桥方式支持北票市采煤沉陷区综合治理搬迁安置，搬迁安置居民2290人，其中建档立卡贫困户占比10.26%；积极支持喀左物流产业园项目，投放产业扶贫贷款1.2亿元，促进贫困地区一二三产业融合发展，通过务工和订单，确保贫困户有稳定的经济来源；大力支持桓仁旅游基础设施帮扶项目，投放旅游扶贫项目贷款1.7亿元，有力地推动了贫困地区文化旅游业发展。特别是支持的北票市宏发食品有限公司通过“种蛋生产—鸡雏孵化—鸡雏放养—肉鸡回收—屠宰加工—产品销售”全产业链模式，支持企业建成19个扶贫农场，通过产业扶贫打通致富之路。带动5000余养殖户、2万余人通过肉鸡产业走上致富之路，帮助2200多名下岗职工和农村富余劳动力得到安置。同时，年可消化地产玉米20万吨，帮助当地粮农卖粮增收。通过“1+4”产业扶贫模式累计为北票市10738名建档立卡贫困人口发放扶贫红利近1580万元，产业扶贫“造血”功能成效显现。

驻村帮扶提升“造血”功能

彰武县卧牛山村位于辽西贫困地区，全村建档立卡贫困户152户、292人，占村总人口的14%。2014年8月，农发行辽宁省分行择优选派政治站位高、责任意识强、知农村、懂农业的4名优秀干部组成驻村帮扶工作队，定点帮扶卧牛山村脱贫致富。脚上沾满泥土，心中装满真情，他们走村串户连企业，先后筹资220万元使全村31公里道路全部实现了砂石硬化；协调危房改造资金40万元，帮助32户村民进行了危房改造；省分行出资15万元，新建和修缮文化广场，丰富村民文化生活，进一步增强村民幸福感和获得感……省分行驻卧牛山村扶贫工作队坚持以产业扶贫为抓手，为卧牛山村找准致富产业，在卧牛山村筹建以发展黄牛育肥产业为主，以散养生态鸡等特色农产品为辅的村级脱贫攻坚产业基地。动员省分行机关员工捐款、引入“万企帮万村”精准帮扶款、协调财政部门奖补等措施共筹集资金220余万元，以“合作社+贫困户”方式带动建立卧牛山村养牛专业合作社，施行股权分红与劳动报酬双结合，使150户贫困户转身成股东、享分红，增强农户自我“造血”功能，彻底带动该村脱贫摘帽和150余户建档立卡贫困户脱贫。

新冠肺炎疫情发生后，畜牧交易市场关闭，养牛合作社资金和草料双双告罄。省分行及时为养牛合作社协调帮扶资金20万元，并捐助10万元现金，帮助合作社挺过难关。目前，合作社的黄牛从两年前的不足30头增加到现在的180多头，已为建档立卡贫困户分红11.18万元。2019年，卧牛山村养牛专业合作社被评为省级示范合作社。

东西部协作开展精准扶贫

农发行辽宁省分行推动东西部协作模式有效落地，以“远水”解“近渴”，帮助西部地区贫困农户在家门口实现脱贫。截至5月末，共支持5户企业开展东西部扶贫协作，贷款余额合计36862万元。

投放2.2亿元农村公路扶贫贷款，支持沈阳市政集团建设西藏公路网架结构，打开藏北大通道；累计投放2.9亿元精准扶贫贷款，支持辽宁东亚种业在甘肃、新疆贫困地区繁育玉米种业，精准带动当地贫困人口受益；向大连佛伦德农业科技有限公司投放1000万元新兴产业扶贫短期流动资金贷款，助力大连樱桃在贵州开花结果，帮助480名贫困人口年均增收1200元以上；向辽宁津大肥业投放1.8亿元农业生产资料短期流动资金贷款，支持企业帮扶河北大名县贫困人口，为其提供免费田间技术培训、赠送复合肥，最大限度改变土壤肥力、提高产量，促进贫困户增产增收；向大连韩伟集团贵州韩伟蛋业公司授信1.05亿元，支持其在对口帮扶的贵州盘州市开展异地扶贫项目建设，让辽宁“扶贫鸡”在贵州孵出“脱贫蛋”。

捐帮购销助贫困地区渡难关

突如其来的疫情，直接影响了贫困地区农产品销售和贫困群众增收脱贫。农发行辽宁省分行采取“捐、帮、购、销”等措施，集聚资源，实现150余万元的终端消费和帮扶，支持广西隆林县、贵州锦屏县、重庆奉节县如期实现脱贫出列。

在全辖发起“扶贫帮困 大爱无疆”倡议，干部员工向广西壮族自治区百色市隆林各族自治县马场乡扶贫捐款13万元；依托丰富的客户集群，营造企业参与精准扶贫的浓厚氛围，引导铁岭牧原农牧有限公司、盘锦禾乾现代农业发展有限公司等企业投身脱贫攻坚，捐助资金60万元用于帮扶隆林县贫困群众；引入金金朗逸有限责任公司、大连融强投资有限公司、庄河新港码头有限公司等4户企业，捐赠帮扶资金8万元。聚焦定点扶贫贫困县消费扶贫，解决部分农产品积压滞销问题，通过动员干部职工“以买代帮”，购买隆林县特色农产品51万元、重庆市奉节县特色农产品2.5万元，购买云南元谋县洋葱3092.5公斤，助力菜农渡过难关。积极组织企业参加产销对接，引导辽宁供销电子商务有限公司、盘山县睿诚产业投资发展有限公司、辽阳铁西国家粮食储备库等企业和辖内3家二级分行购买定点扶贫县特色农产品15.2万元。同时，借助关联企业交易中心平台的相关职能，助推农产品上线销售、订单销售。

今年是脱贫攻坚决战决胜之年。农发行辽宁省分行保持扶贫目标不变、工作不松、力度不减，助力辽宁坚决打赢脱贫攻坚战。

于 笋 田 超