以色列总理内塔尼亚胡近期多次重申，最早将于7月1日开始推进吞并约旦河西岸部分土地的计划。不过分析人士指出，受内外反对声音和国内其他问题影响，吞并计划虽已“箭在弦上”，但能否如内塔尼亚胡所愿顺利进行还未可知。

吞并筹谋已久

内塔尼亚胡早在去年4月议会选举前就曾抛出扩土计划，声称赢得选举后便着手把以色列领土拓展到约旦河西岸部分地区。美国今年1月底公布所谓“中东和平新计划”，在耶路撒冷归属、犹太人定居点合法性等重大问题上偏袒以色列，使内塔尼亚胡底气更足。

今年4月，内塔尼亚胡与中间党派蓝白党领导人甘茨签署联合政府协议。根据这一协议，以色列将从7月1日开始在美国“中东和平新计划”下推进对约旦河谷和约旦河西岸犹太人定居点“实施主权”，所涉土地面积约占约旦河西岸地区的30%。

以内塔尼亚胡为首的以色列新政府于5月17日正式宣誓就职。内塔尼亚胡于5月25日表示，对约旦河西岸部分地区“实施主权”是新政府的一项“首要任务”，以色列不能错过“历史性机遇”。5月28日，内塔尼亚胡又说，以色列对约旦河谷地区“实施主权”后，生活在该地的巴勒斯坦人不会拥有以色列公民身份，位于该地的巴勒斯坦城镇和村庄将仍然是巴勒斯坦管辖的“飞地”，但其安全处于以色列的控制下。

内外双重承压

国际社会普遍反对以色列的吞并计划。德国外长马斯10日访问以色列时表示，以色列这一计划违反国际法，德国仍然支持以两国方案解决巴以问题。

以色列政治评论员赫布·凯农指出，以外长阿什克纳齐本可利用与德外长举行的联合新闻发布会来“推销”吞并计划，但他并没有这么做，或许是因为该计划“几乎不可能推向市场”。以色列区域外交政策研究所以欧关系项目部主任马娅·西翁·齐德基亚胡也在接受新华社记者采访时表示，无论以色列吞并程度如何，欧盟都将视这一举动为违反国际法的行为。

此外，以政府的吞并计划也引发国内民众担忧。本月6日，数千名以色列民众在特拉维夫举行抗议集会。他们手举写有“对吞并说不，对占领说不，支持和平和民主”的标语牌，反对政府吞并约旦河西岸部分地区。

分析人士指出，虽然内塔尼亚胡在表态上志在必得，但在落实吞并计划时面临内外双重压力。在国际上，联合国、欧盟等国际组织以及诸多国家明确表示反对；在国内，内塔尼亚胡目前麻烦不少，包括新冠疫情反弹明显、国内经济受到拖累、他本人的涉贪案开始审理等，在国内外尚有较多反对的情况下强推吞并计划可能带来意想不到的政治冲击。

记者 陈文仙 尚 昊

据新华社耶路撒冷6月12日电