编者的话

危与机总是同生并存的，克服了危即是机。变局与新局也总是相伴相随的，准确识变、科学应变、主动求变，引领了变局才能开辟出新局。“在危机中育新机、于变局中开新局”，今年全国两会上，习近平总书记作出的这一重要论断，蕴含中华优秀传统文化的独特智慧，体现马克思主义辩证法的深刻哲理，凝结着近百年中国共产党的生存之道、强大之道，也给当下推进东北及辽宁全面振兴、全方位振兴提出了颇为紧迫的现实要求。围绕“在危机中育新机、于变局中开新局”怎么看和怎么办，我省专家学者进行深入探讨。

房广顺　辽宁大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、马克思主义学院教授

辩证认识“危”与“机”的关系

习近平总书记坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，要求全党“坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局”。我们要按照习近平总书记的要求，正确看待当前的复杂形势，辩证认识危与机的相互联系和相互转化，在困难和考验中坚定信心，在风险和危机中培育新的机遇、开拓新的局面。

马克思主义唯物辩证法理论思维的充分体现。习近平总书记的重要论述，充分体现了马克思主义唯物辩证法的理论思维，彰显了创造性运用马克思主义矛盾学说的哲学智慧。

唯物辩证法是马克思和恩格斯发现的哲学原理，科学反映了关于自然、社会和人类思维的一般规律和本质，在坚持物质第一性的基础上强调世界万物是普遍联系和不断运动的，为人类认识世界和改造世界提供了最普遍最有效的科学武器，成为马克思主义政党认识方法和思想路线的理论基石。作为认识客观世界和主观世界的科学方法，唯物辩证法把世界看成是普遍联系和永恒发展的体系，坚持联系的和发展的观点，反对孤立的和静止的主张。一是要求用全面、联系的观点来看待整体与部分的关系。唯物辩证法认为，整体是由部分组成的，对个别事物进行单独研究是完全必要的，但必须把个别事物置于整体中加以认识和把握。二是用发展变化的观点看世界。运动是物质存在的形式，整个世界是不断运动变化、不断新陈代谢地向前发展的过程，既要看到事物的现在和过去，也要看到事物的发展变化和未来走向。三是强调矛盾是事物发展的动力。马克思主义哲学强调任何事物内部都存在矛盾和矛盾运动，事物发展变化的根源在于其内部的矛盾性，矛盾的不断展开使事物内部发生变化，并在多种因素的作用下推动一事物向另一事物转化。

辩证唯物主义和历史唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论。面对疫情及其给我国经济社会发展带来的挑战，习近平总书记深刻阐述了辩证认识“危”与“机”的思想方法，创造性地运用和发展了马克思主义辩证思维观。以客观事物内部矛盾性的认识视角，认识到决胜全面建成小康社会面临的困难中，正在孕育充满希望的新生机；以运动的联系的发展的认识视角，认识到世界百年未有之大变局正在酝酿人类共享的新格局；以人的历史主体地位和人的主观能动性的认识视角，认识到化危为机、变局开局的过程中必须充分尊重人民群众的首创精神，以坚定的自信引领新机的孕育和新局的开创。

坚持马克思主义唯物辩证法理论思维的基本遵循。习近平总书记的重要论述，立意高远、思想深邃、内涵丰富，为我们应对当前复杂形势、推动经济行稳致远指明了前进方向、提供了根本遵循。

面对危机和变局要坚持以全面的观点看形势。面对复杂的形势和繁重的任务，首先要有全局观。深刻认识和准确把握疫情及其严重影响，首先要冷静全面地认识、观察困难和问题所产生的大环境与大背景，站在世界格局看中国，站在现代化建设全局看局部。疫情对世界格局产生了深刻影响，对我国经济发展造成了较大冲击，在当前时期和局部领域形成了危机。但是，世界正处于百年未有之大变局的发展态势没有变，我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多，经济发展长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变，从时间来看困难和影响是暂时的，从全局来看问题和危机是局部的。这就要求我们在困难与危机面前全面考量、深入分析、冷静权衡，准确把握、科学应变，保持强大的政治定力和坚定的发展自信。

面对危机和变局要坚持以辩证的思维看形势。一阴一阳谓之道。任何事物都存在正反两个方面，二者在一定条件下能够互相转化。疫情带来了复杂矛盾和风险考验，但困难和危机本身就蕴含着克服困难、实现危机逆转的因素。人民健康安全的危机引发人们对医疗公共卫生事业的高度关注和相关领域科学技术的迅猛发展，因疫情造成的经济困难又激发出新的经济增长点和增长空间，并因此极大地激发了改革创新的意识和顽强拼搏的精神，推动发展正能量的积极释放，必将迎来新一轮的高质量发展。只要我们处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，突出改革的系统性整体性协调性，就能把当前的危机转化为充满活力的新机。

面对危机和变局要坚持以长远的眼光看形势。马克思主义关于运动是事物存在的根本方式的观点，为我们认识危机和变局提供了以战略思维、长远眼光观察和认识事物的根本方法。任何客观存在的事物都是以往运动的产物，也是事物进一步演进的开端，当前的困难和问题只是暂时的而非长远的，危机的未来走向取决于我们如何引领客观事物向正确的方向发展。人类社会的历史就是一部人们迎接挑战、战胜困难、渡过危机、不断前进的历史。坚定的理想、信仰、信念、意志使人们在艰难困苦中奋力拼搏，把人类文明不断推向新的时代。只要坚持党的全面领导，坚定理想信念，增强辩证思维能力，我们就一定能积极有效地推动“危”向着“机”不断转化。

牟　岱　辽宁社会科学院副院长、研究员

中国传统文化破危求机的启示

习近平总书记提出“在危机中育新机、于变局中开新局”这一重要论断，为当前我国破解危机开创新局面指明了方向、提供了方法，体现了对中国未来发展大局的从容自信和掌控全局的驾驭力，也透射出中国传统文化纵横捭阖的破危求机智慧的博大精深，让举国上下明确了坦然面对危机，于危机中发现新机遇、捕捉新机遇，进而创造新机遇的历史思维方略。

中国传统文化对“危”和“机”客观存在性的认识，启示我们要有坦然面对危机的态度。中国传统文化很早就认识到“危”和“机”的客观存在性，将“危”和“机”之理，视为“天命”“自然之理也”，等等。古人这些基于长期生存实践的深刻认识，都表明“危”和“机”是客观存在的现象，是不以人的意志为转移的，只有坦然面对才是唯一办法。习近平总书记在不同场合多次论及“危”和“机”这对范畴的相关问题，首先是希望我们读史明道，明白“危”和“机”嬗变的基本道理和对当今事业发展的借鉴启示。任何民族和国家的发展，有顺境就有逆境，有成功就有失败。经历危机并不是一个民族和国家意外的非常态，而是发展的常态。因此，我们在对待危机的态度上一定要临危不乱、处危不惊，特别是要有不以“机”喜、不以“危”悲的笃定客观态度，如此才能保持战略定力，保持发展信心，保持发展节奏，保持发展方略，才能在危机和变局之中沉着应对，达到胜似闲庭信步的最高境界。

中国传统文化对“危”和“机”的“居安思危”的做法，启示我们要以忧患意识对待危机。既然“危”和“机”是客观存在、不可遁避的，就要迎难而上地正视危机的存在。很多危机虽不可避，但却可测，这就要求我们在藐视危机的同时高度重视危机，时时自省危机潜在，并超前预测危机。为此要有危机意识，即“居安思危”意识、忧患意识。中国历史上孟子说的“生于忧患，死于安乐”，范仲淹说的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，欧阳修说的“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”，等等，都是中国传统文化中关于民族忧患意识的智慧的经典体现。这带给我们事业发展的启示就是，面对诡谲多变的生存发展环境和世界百年未有之大变局，我们必须要有危机意识和忧患意识，学会超前思维，前瞻性地预见、预测和预警发展和壮大之路上可能遇到的危机。

中国传统文化对“危”和“机”的驾驭办法，启示我们要学会以权变方法处理危机。中国传统文化始终从哲学和战略全局的高度看待和处理“危”与“机”的关系问题，历来强调“危”与“机”并重，特别是强调“危中有机”“机中有危”的“执两用中”的中道和权变思维。老子在《道德经》中深刻阐述的“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏”的道理，《淮南子·人间训》提到的“塞翁失马，焉知非福”，等等，都包含着祸与福、坏与好互相依存、可以互相转化的辩证关系，以说明坏事可以引出好的结果，好事也可以引出坏的结果，强调人的心态始终要乐观向上，要看到任何事情都有好的一面和不好的一面，不好的一面是有可能向好的一面进行转化的，所以要学会不以困为困，不以危为危，方不为危所困。权变地看待坏与好和“危”与“机”的相互关系，一直是中国哲学思维和历史思维的最高境界和基本方法论。习近平总书记反复强调从辩证法高度重视“危”与“机”的辩证关系，核心宗旨是要我们深刻理解“你中有我，我中有你”的基本道理，从而能从危机中寻求机遇，从机遇中看到危机，而且要认识到，危机和机遇是可以相互转化的。方法正确，驾驭得当，危机可以转化为机遇，甚至，大危机往往隐藏着更大的机遇。反之，机遇也可能转化为危机。

中国传统文化对“危”和“机”调控主体性的认知，启示我们要通过主动担当作为来化解危机。中国古人讲“否泰无常，凶吉由人”“祸福无门，惟人自召”等，都阐明了处理好“危”和“机”关系的关键全在于人的道理， 发展好坏皆事在人为。遇到危机并不可怕，真正可怕的是在处理“危”和“机”关系时判断失当，畏危丧机，临危失机，人为作出错误选择，这才是最大的危机。所以，能否育新机开新局关键在人。发挥人的主观能动性是正确处理“危”和“机”关系的首要前提。发挥主观能动性解决危机首先必须“洞察世情与人情”，深入了解实际情况，如此才能解危脱困，化不利为有利，化危机为机会。所以，发挥主观能动性，主动担当作为，深入了解实际情况， 制定“在危机中育新机、于变局中开新局”的操作方案，此为传统文化提供给当今的解危脱困之道。习近平总书记反复强调要处理好“危”与“机”的关系，特别强调要“在危机中育新机、于变局中开新局”，核心宗旨还是要我们自强不息，勇于担当，“危”与“机”转变之际，不能消极等待实现“危”转“机”，而是要知行合一，靠主动作为驾驭“危”与“机”之间的转换关系和调控发展方向，实现从危中寻求新机会向有利转变。为此，要以担当精神主动破局，解困解厄解危，解危寻机，或立机拆危，才能真正实现“在危机中育新机、于变局中开新局”。

梁启东　辽宁社会科学院副院长、研究员

变局中辽宁全面振兴的应对之道

认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对于在变局中谋求全面振兴应对之道的辽宁来说，有着重要的现实意义。

首先，观大势、谋大局、务长远，做好全面振兴、全方位振兴的顶层设计。

胸怀“两个大局”，谋划全面振兴、全方位振兴的战略定位。这两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局。当前，我们要深刻认识国际格局演变与民族复兴目标的叠加性、同步性，坚持正确的历史观、角色观，保持战略定力，从国家发展大局高度深刻认识东北及辽宁全面振兴、全方位振兴的重大意义，从维护“五大安全”角度谋划东北及辽宁全面振兴、全方位振兴的战略定位，一以贯之、久久为功，重塑环境、重振雄风，形成对国家重大战略的坚强支撑。

深刻剖析“两个形势”，树立全面振兴、全方位振兴的坚定信心。当前，我国经济运行面临较大压力，同时面临世界经济深度衰退等不利局面。但是，我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多，具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，拥有集中力量办大事的制度优势等这些基本特点没有变。实践证明，中国经济有实力、有活力、有潜力、有动力、有韧性，任何困难和险阻都不会阻挡中国经济长期向好的态势。辽宁全面振兴、全方位振兴要科学分析形势、把握发展大势，用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心，巩固振兴发展稳中向好的基本趋势，在应对危机中掌握振兴主动权、打好发展主动仗。

准确把握“双循环”新格局，培育全面振兴、全方位振兴的内需市场。我国拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，国内的市场无论投资需求还是消费需求都潜力巨大。辽宁全面振兴、全方位振兴要把满足国内需求作为着力点，大力推进科技创新及其他各方面创新，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业发展，形成更多新的增长点、增长极，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下辽宁参与国际合作和竞争新优势。

其次，转方式、调结构、换动力，把握全面振兴、全方位振兴的路径选择。

正确处理“虚”与“实”的关系。东北振兴，关键是工业振兴；东北提高经济竞争力，关键是提高工业竞争力；东北高质量发展，关键是工业高质量发展。辽宁全面振兴、全方位振兴，关键在于工业振兴，在于制造业转型升级。要正确认识发展工业经济的极端重要性，把发展工业经济作为辽宁全面振兴、全方位振兴的必经之路和主导方向，坚持向工业经济发力、聚力，靠工业经济稳增长、攒后劲。当然，“实”和“虚”相互关联，不可或缺，既要避免实体经济“孤岛化”，也要避免虚拟经济“空心化”。

正确处理“轻”与“重”的关系。辽宁产业结构的问题是“四重四轻”：重“重”轻“轻”、重“旧”轻“新”、重“大”轻“小”、重“国”轻“民”。重化工业比重大，轻型工业比重小——轻重比例失衡。轻型产业涉及衣食住用行、娱乐等多个消费领域，是关乎民生的综合性产业，是就业的“蓄水池”，在稳定内需、扩大出口和就业、服务“三农”等方面具有不可替代的作用。辽宁产业结构要优化升级，轻型产业要“重整行装再出发”。重点是实施“三品”战略，即以“增品种”满足多样化消费新需求，以“提品质”促进有效供给能力提升，以“创品牌”树立辽宁制造良好形象。争取在副食品、五金制品等领域形成产业优势，扩大市场占有率，特别是在个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式上实现突破。

正确处理“小”与“大”的关系。目前，科技型小微企业迅速发展，已成为实体部门经济最活跃的创新主体。抓“小”，体现的是一种放眼未来的眼界，也体现了做慢工、做细活的定力。抓经济，既需要抓立竿见影的大项目、大投资，也需要扶持成百上千的小微企业。“小”与“大”，各有各的优势和作用，大项目有大的带动性，小企业有小的辐射力，“小”与“大”也是可以互相转化的。要积极促进“个转企”“小升规”“规升巨”，强化市场主体培育，再造全面振兴、全方位振兴的微观基础。

正确处理“加”与“减”的关系。辽宁全面振兴、全方位振兴，既要做好投资拉动、扩大总量的“加法”，又要做好淘汰落后产能的“减法”，也要做好创新驱动的“乘法”、简政放权提高市场效率的“除法”。要在三个“字号”上下功夫：改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”。对于传统产业，也要“老中生新”，以增量带动存量，对传统产业“挖潜开荒”、改造升级，推动其向高端化、低碳化、智能化方向改造。坚持问题导向、目标导向、结果导向，深化供给侧结构性改革，打通堵点、连接断点，加强要素保障，加快推进辽宁产业高质量发展。

李　波　省委党校（辽宁行政学院、省社会主义学院）党史教研部副主任、教授

从党史看我党化危为机危中寻机的智慧

艰难困苦，玉汝于成。到今天，中国共产党在布满荆棘的道路上已经走过了近百年的风雨历程。从某种意义上讲，中国共产党的百年奋斗史，就是一部“在危机中育新机、于变局中开新局”的生动实践史。经历了革命、建设和改革的不同历史阶段，中国共产党不断克服艰难险阻，不断战胜风险挑战，总能挽狂澜于既倒，靠的就是化危为机、危中寻机的勇气和智慧。

中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变。自此，在党的领导下，中国人民走上了寻梦复兴的艰难历程。革命注定是残酷的，也是充满曲折和艰险的。1927年春，大革命时期的国共合作破裂，国民党反动派背信弃义，使得革命形势急转直下，中国共产党遭遇了建党以来第一次最为严重的困难。“四一二”政变和“七一五”政变引发了对革命的镇压狂潮，共产党人和革命群众遭到大规模野蛮屠杀。据统计，仅从1927年3月到1928年上半年，被杀害的共产党员就有2.6万多人。工会和农会到处被查禁、解散，反革命的力量大大超过了党所领导的革命力量，中国共产党面临被敌人瓦解和消灭的严重危险。敢不敢继续革命，怎样坚持革命，这两个现实问题无情地摆在了共产党人的面前。然而，“中国共产党和中国人民并没有被吓倒，被征服，被杀绝。他们从地下爬起来，揩干净身上的血迹，掩埋好同伴的尸首，他们又继续战斗了”。在这血雨腥风的危急关头，中国共产党于1927年8月7日召开了紧急会议（即八七会议），结束了陈独秀右倾机会主义在中央的统治，确定了实行土地改革和武装起义的方针，使党在政治上前进了一大步。八七会议后，党派出干部分赴各地，恢复和整顿党组织，发动武装起义，宣传和实施党的土地政策，终于转危为安，走上了探索适合中国国情的农村包围城市、武装夺取政权之路。

在中国共产党的领导下，土地革命斗争在各地如火如荼开展，工农武装割据的良好局面初步形成。然而，由于“左”倾错误的严重影响，中央苏区第五次反“围剿”失败，红军被迫实行战略转移。长征初期，中央红军和中央机关人员由出发时的8.6万人锐减到3万多人，“一边是国民党重兵的围追堵截，一边是恶劣到极点的自然环境和匮乏的物资供应”，红军由此陷入了绝境。在这个极其危险的历史关头，1935年1月中共中央政治局在贵州遵义召开扩大会议，解决了最为急迫的军事路线和组织人事问题。遵义会议是红军长征中一个生死攸关的转折点，挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命，党再次转危为安，开始独立自主地思考和解决中国革命问题，毛泽东同志在全党的领导核心地位开始确立。在继续长征途中，毛泽东等中央领导同志同分裂主义进行了坚决斗争，在极端困苦的条件下保存了包括红四方面军在内的整个工农红军的骨干力量，成功化解了张国焘分裂党和红军所造成的新危机。长征胜利后，经过延安整风，确立了党内集中教育的新模式，马克思主义中国化取得了里程碑意义的理论成果，毛泽东思想逐步走向成熟，并成为中国共产党的指导思想。为了争取民族独立和人民解放，以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体领导人民先后取得了抗日战争、解放战争和抗美援朝战争的伟大胜利，建立了人民当家作主的社会主义新中国，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。

探索社会主义建设道路，这是一项人类历史上的伟大创造，同样充满艰辛和曲折。20世纪50年代中后期开始，由于对社会主义建设规律性把握严重不足，同时受到国际、国内环境的影响，党的指导思想出现“左”的错误，始终没有从根本上得以纠正和肃清，最终导致十年内乱，全国陷入严重的政治危机和社会危机。为了彻底破除错误思想的严重束缚，从危难中奋起，需要重新确立马克思主义思想路线。关于真理标准问题的大讨论，引发了全党上下的思想解放运动，成为推动历史转折的良好契机。1978年12月18日，具有伟大转折意义的党的十一届三中全会召开，全面纠正“左”倾错误，作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。党又一次转危为安，在思想、政治、组织、文化、教育等领域的拨乱反正从这次全会开始全面展开，改革开放由此揭开了序幕，邓小平理论也逐步形成和发展起来。从这时起，中国共产党领导人民踏上建设中国特色社会主义新的伟大征程，在危机和变局中不断锤炼提升执政能力，为实现“两个一百年”奋斗目标不懈努力奋斗。

一部波澜壮阔的中国共产党奋斗史，反复证明：化危为机、危中寻机，每到危机困难的险要关头，中国共产党总能站在历史制高点上，保持高度的历史清醒和历史自觉，理智地总结正反两方面的历史经验，积极地调整路线和政策，努力找寻符合社会历史发展规律的正确道路，使人民的事业沿着正确方向航行。难能可贵的是，虽处境极度危险，但我们党却始终保持着对中国革命事业必胜的坚定信念，革命理想高于天，不忘初心、牢记使命，对人民的事业负责到底，这是中国共产党化危为机、危中寻机的智慧之源和动力源泉。