司成刚

“一期、二期，遥遥无期”“下蛋不会，占窝能”……通过这些牢骚话，可以发现某些工业园区土地圈而不用、大量闲置的问题。这已成为园区健康肌体上的疮疤，必须尽早医治。

当下，盘活闲置资产是我省做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措和有效途径。而在盘活闲置土地方面，当把目光盯紧工业园区。

近几年，工业园区建设持续升温，园区经济已成为各市振兴发展的增长极。然而也不难发现一些问题，其中，土地闲置撂荒就是突出症结，有的多圈少用或圈而不用，有的引进项目半路停工形成烂尾，还有的早已停产成了“僵尸企业”。

建工业园区是百年大计，用地是基础资源配置，开盘设计适当预留发展空间，是符合科学发展规律的。之所以会出现土地闲置现象，“病灶”无非以下几点：首先，是规划时贪多好大，超标准圈地，为后期土地闲置撂荒埋下了隐患。其次，是粗放招商，以廉价土地换项目，而且“管吃管添”。一旦项目断档，批出去的土地就成了“泼出去的水”，在争议中荒废。再次，是对烂尾工程、“僵尸企业”处置不当，任凭其白白占着土地，成为一片废墟。

进入高质量发展的新时期，要重新评价土地的价值。特别是我省，人多地少、寸土寸金，土地已成为左右振兴发展的关键要素。以现有的工业园区撂荒为例，这不仅是资源浪费，如果扣除土地成本，它的新增长级地位也大打折扣，难称高质量发展。从这个角度说，盘活闲置土地，不是从工业园区割财富，而是帮它卸包袱，使其轻装前行。

因此，要抓住当下时机，盘活工业园区闲置土地。一是“回头看”，以科学发展的目光重新审视园区用地，果断割除超标准用地。二是改变单凭土地等资源换项目的陈旧招商模式，在改善投资环境上发力，科学招商，为每个项目精准匹配用地。三是下决心处置烂尾工程和“僵尸企业”，并形成机制，使园区土地变为“活水”。此外，还可把亩均效益作为园区绩效考核的重要指标。