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征求意见稿提出，严禁破坏水利工程，对危害水利工程安全的行为作出禁止性规定。在水利工程保护范围内，禁止从事爆破、打井、采石、取土、挖砂、开矿、堆积大宗物料等影响工程运行和危害工程安全的行为。同时明确，在水利工程管理范围内，禁止倾倒土、石、矿渣等废弃物，堆放杂物或者掩埋污染水体的物体，兴建影响水利工程安全与正常运行的建筑物、构筑物，开垦造地、修建池塘等行为。另外，规定任何单位和个人不得侵占、拆除、损毁水利工程设施，擅自蓄水、引水、放水、截流、堵塞，移动、覆盖、涂改、损毁界桩、标识牌等保护标志和安全警示标志。其中，兴建影响水利工程安全与正常运行的建筑物、构筑物的，处5万元以上10万元以下罚款。