帮扶措施贴心 项目落地提速

——锦州实施“双容”“双服”制度推进项目开复工

2020年04月23日

在“双容”“双服”制度的支持下,锦州奥鸿药业有限责任公司已全力投入生产。本文图片由本报记者高华庚摄

锦州阳光能源有限公司的工人们正在加班加点赶制订单。

本报记者 高华庚

核心提示

锦州市的项目建设正在争分夺秒。在总投资达12亿元、年产10万吨有机颜料项目的生产基地内,工人们正加班加点抢抓项目进度。“我们将在滨海新区围绕新材料产业下大力气,打造有集聚功能的新材料产业园区。”辽宁龙宇新材料有限公司项目负责人说。

不远处,总投资10.5亿元的锦州滨海新区化工园B区环保配套项目正全力加快建设。“锦州市不断帮助加快项目推进,让我们非常兴奋。产业园将在高起点起步,打造新材料生产基地。”新苏环保产业集团有限公司董事长、总经理胡建民说道。

对于两个项目落户锦州并高效建设,项目负责人不约而同地提到了锦州市首创的“双容”“双服”制度。新的制度不仅进一步优化了营商环境,还为改革发展带来越来越强的“化学反应”,有力支撑锦州市高质量发展。截至目前,全市投资500万元以上项目开复工197个。

容缺审批 提速产业建设

走进锦州市锦宏精细化工有限责任公司的生产车间,映入眼帘的是一条条正在全力生产消毒液的生产线。“疫情发生后,企业虽然有生产84消毒液的能力和原材料,但是营业执照上没有这一项业务。锦州市工信局和审批局采用容缺审批制度,仅用了两天时间,就帮助我们办理了营业执照的84消毒液增项。”企业负责人介绍,目前企业已可以日生产84消毒液70吨。

容缺审批制度是锦州市为深入推进“放管服”改革,进一步优化营商环境,推进项目加快落地、加快建设而推出的一项制度。对政府投资项目、工业项目和酒店、宾馆等文化旅游以及教育、卫生健康项目,在满足必备前提条件、遵循自愿申请原则下,锦州市从用地规划、施工许可、建筑领域、市场监管等方面,明确16项具体容缺办理事项,促进项目早开工、早建设。

据初步统计,锦州市目前已容缺办理各类事项297项,有力地推动了项目早开工、早建设。其中,北镇市积极同省、市相关部门沟通,提出环医巫闾山旅游公路建设项目先期开展部分路段建设的方案,顺利启动“北义会师”这一重大工程。义县对总投资10.2亿元的锦州桑德环保科技有限公司危废综合处置项目实施了容缺审批,允许其边建边批,项目推进明显加快。锦州市自然资源局在区域集中救治中心、区域疾病预防控制中心等5个中心建设过程中,坚持特事特办、容缺办理,仅用2个小时就完成了5个中心的建设项目用地预审与选址审批,确保了项目顺利报批。

容错机制激励党员干部干事创业

黑山县作为农机大县,疫情发生后因物流停运等原因,蔬菜水果有一定的滞销问题。锦州市全面复工复产后,黑山县四家子镇蔬菜水果批发市场日益火爆,外地客商纷纷到此进货。但是由于客流量加大,部分人员聚集未戴口罩、外埠货车登记及消杀不规范等问题也时有发生。

黑山县纪委监委收到反馈后,根据容错机制以及复工复产相关政策要求,对相关责任人作出减轻责任处理决定,分别给予责令检查和批评教育处理。

疫情发生后 ,锦州市委出台了《疫情防控期间推动复工复产容错免责减责实施意见》,明确了疫情防控的特殊时期重点查处的三类问题及十类容错免责减责情形,对在疫情防控期间担当作为、大胆创新的党员干部给予容错免责减责,在各类考核、评先评优、表彰奖励、提拔任用、职级职称晋升等方面不受影响、不作负面评价。锦州市委组织部负责人介绍说:“实行容错免责减责新机制,是为广大干部创新创业‘松绑’,为干部担当‘撑腰’,进而为全面振兴发展凝聚力量。”

服务发展帮助企业渡过难关

“多亏了工商银行的大力支持,企业资金紧张问题得到了解决,企业生产没受到影响。”4月22日,辽宁春光制药装备有限公司负责人谈到金融机构对企业的帮助时说道。

辽宁春光制药装备有限公司是锦州市的优质民营企业,疫情发生后企业资金紧张,为了帮助企业渡过难关,锦州市工信局在了解情况后第一时间帮助辽宁春光制药装备有限公司对接工行锦州分行办理融资业务,授信1000万元,顺利完成贷款发放,并享受优惠利率。

多措并举服务企业发展,是锦州市推出“双容”“双服”制度中的一项重要内容。目前,锦州市级领导班子所有领导对41户重点工业企业实行“一对一”精准帮扶,深入企业现场办公,帮助企业解决实际问题。全面落实中央和省、市惠企政策,通过线上服务、上门服务和召开企业家座谈会等方式,“一对一”帮助企业解决用工难、开工难、产业链配套难、资金支撑难等实际问题。

目前,锦州市已在全市范围内筛选了50个“重强抓”专项行动建设项目,为项目单位解决各类问题78个;协调各大金融机构达成信贷意向额度33.2亿元,对92户企业的贷款展期及实际发放贷款额度实现13.94亿元,汇票贴现完成12.81亿元;利用政府性融资担保政策,为全市15户重点企业争取首批3.98亿元的贷款资金支持;促成20家金融机构为全市607户企事业单位、个体工商户开复工提供新增授信、续借、展期、贴现、降低利率等方式的金融支持,合计达79.6亿元。

服务项目开工加速迈向高质量发展

走进锦州碧桂园锦绣西湖项目大厅,映入眼帘的是一个巨大的项目沙盘。“去年这个时候,这里还是一片平地。但现在,项目建设已经过半,预计今年年底完工。”项目负责人笑着介绍,“你再过几个月来看,这儿又是不一样的情景了。”

“碧桂园在锦州的所有项目均实现了当年签约、当年注册,以及当年开工、销售。锦州市项目管家式服务令我们十分满意,碧桂园集团已将锦州各个园区的建设速度作为学习样本在企业内部进行复盘。”碧桂园锦绣西湖项目负责人介绍。

有力有效服务项目建设是锦州市目前的重要任务之一,对标对表省“重强抓”专项行动重点工作任务,锦州市坚持抓建设保投资、抓服务保税收、抓招商保发展,精准服务、全力推进重点项目建设。严格落实“五个一”工作机制,周密制定推进措施,按月设置任务节点,实行每周调度制度。目前,朝凌客专、中俄东线天然气管道、城市净水厂等92个重点项目全面开复工。

截至目前,全市投资500万元以上项目开复工197个,其中新开工项目77个,复工项目120个;亿元以上项目开复工73个,总投资511.68亿元,其中新开工项目13个,复工项目60个。另外,一季度锦州市通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式开展招商活动37批次,已签约项目48个,签约金额129.42亿元,其中,亿元以上项目26个。