本报记者　陶　阳

核心提示

展现新担当，踏上新征程，施展新作为。

沈河区是沈阳“一朝发祥地，两代帝王都”的承载之地、东北区域金融中心的核心之区、东北亚最重要的商品集散中心。沈河区在沈阳市乃至全省的发展大格局中具有不可替代的位置，担负着助力辽宁老工业基地振兴、沈阳国家中心城市建设、历史文化名城建设的重要使命。

作为中心城区、服务业大区，沈河区按照沈阳市明确提出的主导产业定位和“强化产业链思维，促进产业建链、延链、补链、强链”的要求，从战略全局高度研判产业结构、发展定位、前沿趋势，确定“金融、文旅、商贸”三大主导产业和“农业科技、数字经济”两大培育产业的“3+2”产业体系。

紧盯产业转型升级、高质量发展，聚焦“3+2”产业，沈河区依托沈阳金融商贸开发区，坚持“文化+”理念，构建“一区四园”产业空间架构，围绕“产业链”，谋划“政策链”，联动“招商链”，布局“创新链”，突破传统服务模式，通过顶尖智库支撑、头部企业引领，引导企业投资兴业，培育企业做大做强。

开放再出发，创新再集聚，引培再发力。目光，已然聚焦沈河！

现代金融园区

“文化+金融” 变“物理聚合”为“化学聚变”

头部企业说

现代金融园区优势不言而喻。对标高质量发展要求，园区不满足于停留在金融机构单摆浮搁的物理聚合和自然扩张的层面上，更注重金融机构功能发挥，推动园区快速进入变“物理聚合”为“化学聚变”的高质量发展阶段。

——沈阳农村商业银行股份有限公司 党委书记 董事长 许磊

1395家各类金融机构、8个要素市场、1100余家金融中介服务机构，中资银行数量占沈阳市中资银行总数的60%，外资银行数量占沈阳市外资银行总数的62%……这组数据表明，经过近30年的发展建设，沈河区作为东北区域金融中心核心区的地位已经显现、优势已经形成。

现代金融园区覆盖的区域和履行的职能并行于沈阳金融商贸开发区，是国内除上海陆家嘴金融贸易区外，唯一以金融为属性的开发区，是省委、省政府确定的东北区域金融中心。如何围绕大金融的概念，进一步加强沈阳东北区域金融中心建设？沈河区的答案是：重点围绕“集聚、创新、开放”六字方针，以促进实体经济转型发展为中心，做好金融延链、补链、强链。

集聚，加快传统金融机构、新兴金融业态以及配套服务机构的集聚，迅速形成金融产业的“生态圈”；创新，着力推动金融产品创新、技术创新和功能创新，抓好金融科技企业、创新人才、研发机构的引进和培育，并以创新因素激活金融功能的释放发挥；开放，推动金融对外开放，复制自贸区金融开放创新政策，强化京沈对接、苏辽对接和外资金融机构的招引工作，推动人民币跨境使用、外汇管理创新和金融服务业开放。

围绕产业链精准培育和精准招商思路，现代金融园区将瞄准引进总部金融，不断增强园区金融的集聚优势。同时，充分利用新业态金融裂变发展的机遇，发展包括消费金融、商业保理、科技金融、供应链金融、融资租赁、融资担保等新兴金融业态，不断拉长金融产业链条，尽快补齐发展短板，营造全牌照、全产业链的金融发展环境。

现代金融园区集聚近30座建筑高度在200米以上的楼宇，极具辨识性和震撼力，沈河区将围绕“文化+金融”“借船出海”升级文化金融大厦、文化金融街区，研究出台对金融企业的支持政策，“造船出海”打造文化产业园区，推动“文化”和“金融”的融合发展。

皇城文旅园区

“文化+”理念建立“文商旅”融合产业体系

头部企业说

沈河区有着深厚的历史文化积淀，对企业来说，文化与其他产业的融合、输出，实现社会效益与经济效益的双线转化是一个重要的研究课题。我们将深度挖掘园区历史文化的内涵，结合旅游、商贸、科技等领域，将文化进行多种形式的深度转化。通过一系列的交流合作，探索未来发展思路，力争形成“文化+”的新态势。

——辽宁全域文商旅文化发展集团有限公司董事长 江旭

承载沈阳2300年城市发展史，距今近400年历史的中国第一条商业步行街，年均1.2亿人次的客流量……盛京皇城是沈阳的建城之始、立都之根、文化之源，也是东北地区规模最大、形成最早、遗存最多的历史文化街区，是沈阳最具吸引力的网红打卡地。

在国家深入推进东北振兴的历史大格局中，沈阳做出了“实施盛京皇城综合改造和保护利用”的重大决策，4月14日，《沈阳市盛京皇城综合保护利用工作方案》正式公布。沈阳市将以历史文化名城建设为统领，聚焦盛京皇城综合保护利用、盛京皇城文化旅游区国家5A级旅游景区创建、中街国家级步行街改造提升三条主线，实施19类“88+N”项目，将盛京皇城打造成东北地区历史文化地标、国家级文化产业示范区、世界级旅游目的地。

依托独一无二的资源优势、政策优势，根据省、市的部署，沈河区坚持“文化+”理念，突出抓好“内容为王”，做好“双向延伸”，打造特色品牌，构建文商旅融合产业体系。皇城文旅园区以“纵向延伸挖内容、横向融合构生态”的发展思路，打通“资源挖掘盘活——文旅生态构建——品牌形象塑造”的发展脉络，采取集“文态、形态、业态、生态”于一体的产业融合发展模式，把资源价值转变为文旅体验经济，将“流量经济”转变为“留量经济”，让“夜经济”成为支撑消费升级、推动经济增长的重要力量，最大限度地将文旅资源“挖掘出来、运营起来、推广出去”。

皇城文旅园区将挖掘盘活历史建筑等资源，实现“历史+现代”的古今文化结合；构建文旅生态，紧扣产业链的每一个环节，将住宿、餐饮、商贸传统业态与文旅运营、网红经济、文化创意、智慧文旅、文旅综合体等新兴业态整合，实现“传统+新兴”新旧业态的融合；利用现代高科技手段，通过塑造超级IP提升品牌形象、设计旅游线路提高“留量经济”、集聚产业链点打造产业园区，利用差异化产品的整合打通游客消费全链条，补齐传统文旅产业短链缺链、要素堆积、业态缺失、运营低效的短板，实现“科技+体验”的IP矩阵整合。

要发展必须有项目，要项目必须要招商。皇城文旅园区通过“小管委会+大平台公司”双向联动、互为补充的招商体制，围绕“文商旅”融合产业全链条，优化产业布局，从文化创意、文旅运营、智慧文旅、文旅综合体、网红经济五大板块包装策划项目，实施精准招商。同时，制定、整合并出台文商旅及相关产业政策，鼓励文商旅企业发展，并设立产业发展基金，为文商旅产业发展重点项目和重点任务提供政策保障和支持。

现代商贸园区

“文化+商贸” 做大做强流量经济网红经济

头部企业说

在政府的积极推进下，五联商场致力于传统批发市场的转型升级，通过培训、培育主播带货，快速消化库存商品、回笼资金，还与商铺的供应链形成优势互补。未来，将为文商旅融合发展提供强有力的支撑平台。

——沈阳五联商业广场有限责任公司 总经理 林开敏

作为沈阳市中心城区、服务业大区，沈河区肩负着助力沈阳市创建国家中心城市的历史使命，而“城市升级”首先是传统产业的转型升级。

沈河区坐拥中街、五爱、南塔、金廊等重要商圈，是沈阳市人流、商流、物流最为密集的区域。其中，现代商贸园区包括五爱、南塔两个商圈，是东北亚地区最重要的商品集散中心。2019年，沈河区服务业增加值在全市服务业增加值中占比约25%。

但在消费者购物习惯变化、电商快速发展等因素影响下，传统批发市场发展动力已显不足。为在激烈的市场竞争中抢占制高点，沈河区循着“文化+商贸”的理念，确定了“内外贸、线上下、设产销”一体化建设思路，积极发挥市场主体作用，以完善产业链为抓手，以改革创新为驱动力，促进资源要素高效从优配置，推动实现商贸业高质量发展。

按照“建设五爱南塔千亿元市场”的目标，沈河区进一步确定现代商贸园区的产业发展方向：都市工业、数字经济、总部经济、会展博览、智慧物流、商业旅游，以网红文化、直播文化推动实现线上线下融合、国内国外互通。特别是要依托商贸业聚集优势，做强五联商业广场、南塔奥特莱斯网红直播基地，做大流量经济、网红经济，推动传统经营方式向新市场新渠道新模式转变。

为引导产业数字化升级、高新技术产业化，现代商贸园区将设立数字经济产业基金，引进数字龙头企业，推进数字化项目，力争网络批发零售额增长15%以上。推动“数字化”向公共服务、市场监管、社会管理等领域拓展，促进信息数据精细化整合共享、专业化挖掘升值，加快园区转型智慧化、管理数字化进程。同时，策划举办时尚文化周、商贸文化高峰论坛、设计大赛等活动，不断推动“夜经济”、会展经济快速发展。

新兴科技园区

“文化+科技”打造经济发展“第四主导产业”

头部企业说

像特斯拉一样用互联网思维做企业！新兴科技园区对标国际，着眼长远，努力引导企业实现产业平台化、平台大数据化、大数据金融化，为园区企业发展提供了方向和更大的想象空间。

——沈阳人和机械制造有限公司 政府事务部经理 张功让

沈河区东部，总面积28平方公里的新兴科技园区有着最为广阔的发展空间，也是最具发展潜力的产业园区。“文化+科技”的力量，让这片土地成为沈阳城市建设及经济发展新的“隆起点”。

今年以来，已有三大重点项目签约落地，总投资额达162亿元，占全区签约额的57%，其中科技创新、文化创意类产业沈阳宝能智创新天地项目，投资额达100亿元；人工智能（产学研）类产业哈工大大数据集团（沈阳）人工智能产业创新基地项目，投资额为55亿元；商业综合体类项目红星美凯龙家居商业综合体项目，投资额7亿元。

沈河区将新兴科技园区规划为科技产业的集聚区，充分依托主城区深厚的产业积累和丰富的资源优势，围绕农业科技和数字经济两个方向发展园区主导产业，通过技术合作、企业引进、信息服务等方式促进成果转化和产业创新，从而实现园区产业规模和速度的双提升。

其中，农业科技方面，重点围绕农业生物科技和智慧农业两个方向，利用农业科研力量、人才力量和丰富的信息资源，形成支撑沈河区经济增长的“第四主导产业”，叫响沈河区“农业科技”品牌。在数字经济方面，以“全链发展、多点开花”为导向，建立和完善数字经济产业链，重点布局人工智能、大数据、工业互联网、5G新技术四大类数字新基建项目，以及物联网、云计算、边缘计算等前沿数字技术企业区域总部和智慧政务、智慧城市、智慧医疗、智慧教育等数字技术应用总部。

随着重大项目签约落地，“文化”和“科技”元素已经愈加清晰：以科技创新为核心、以文化创意为纽带，构建集宝能、哈工大科技创新产业集群、文化创意产业集群、文化休闲服务体系、红星美凯龙都市生活配套体系等复合功能于一体的创新、智慧产业基地。