本报记者　张继驰 文并摄

核心提示

大辽河畔春潮涌，港城扬帆再出发。

一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展。4月8日，营口市重点项目春季集中开工仪式在仙人岛经济开发区举行，总投资456亿元的115个重点项目集中开复工。以此为标志，营口市项目建设切换至“快进”模式，呈现项目集群落地、产业链式发展的强劲势头。

本次集中开复工项目中，民间投资项目占比高、本地企业再投资比重大，项目涵盖石化、装备制造、仓储物流、旅游等行业，经年形成的丰厚项目储备和梯次推进动力再度彰显。

如火如荼的项目集中开复工、全力推进建设的景象，将激发和增强更多的潜在投资欲望与信心，从而吸引更多项目和商家风随影从。

民企： 渡过危机 抢抓先机

向阳科化集团是一家土生土长的营口民企，经过30余年不断壮大，发展成为覆盖整条烯烃产业链的综合性集团企业。受下游产品需求快速增长的驱动，近年来全球丙烯消费量大幅提高。这一次，向阳科化集团抓住机遇，新建年产60万吨丙烷脱氢制丙烯项目在仙人岛主会场启动，建成后预计年利润为12亿元以上。

新开工的营口营新化工科技有限公司，坐落在辽宁（营口）沿海产业基地冶金化工重装备区。投资方营创三征（营口）精细化工有限公司同样是营口老牌民企。新项目建成达产后，将打造独具特色的生态产业链，预计实现年销售收入30亿元，年纳税3亿元。

此次集中开复工的115个项目中，有85个项目来自民营企业，总投资423亿元，占集中开复工项目总投资的86%，年度计划投资94亿元。

近年来，营口市委、市政府高度重视促进民间投资，着力优化民营企业发展环境，不断放宽民间投资市场准入，投资规模不断壮大。截至2019年底，该市民间投资占全市固定资产投资比重达85%，居全省前列。

渡过危机抓先机、坚定信心扩产能，成为营口多家优势民营企业的选择。士气源于营口民营经济发展“底盘稳、韧性强”，还来自“别怕，有我在”的政府担当。

年初以来，营口市开展市级领导精准帮扶活动，对全市今年计划开工和推进前期工作的52个投资5亿元以上项目（不含房地产项目）全部明确帮扶领导和帮扶团队，其中49个是民企项目。“项目管家”重点关注项目开工“最后一公里”和“临门一脚”问题，全力完善项目落地要素供给及配套基础设施项目建设水平。

在鲅鱼圈区的西部海滨旅游带项目建设现场，鲅鱼湾魔法温泉公园正在进行室内装修和室外景观绿化施工，现场十分繁忙。项目投资方辽宁红运投资（集团）有限公司同样是营口本土民企。疫情虽然给企业造成冲击，但在各级党委、政府的关怀和支持下，集团旗下各板块已全面复工复产，员工全面返岗，各项业务回归正常轨道。

项目负责人许诗童介绍，在帮扶工作推动下，西部海滨旅游带项目的建设工作正全速推进，其中投资近10亿元打造的鲅鱼湾魔法温泉公园和五星级滨海度假酒店项目将于今年夏季具备开业条件，景区智慧闸口、生态停车场和滨海观光路已全面开展设计规划工作，年内将逐步开始施工建设，为营口打造全域旅游、智慧旅游、生态旅游增添新动能。

服务：精准有序 纾困解难

营口市重点项目集中开复工当日，位于辽宁（营口）沿海产业基地的万通化工储运（营口）有限公司化学品智能仓储物流中心项目，正在进行各类智能仓储库、辅助楼和工程楼建设。项目负责人张琰介绍，2018年，营口市为实现危险化学品全覆盖监管，与中国安全生产科学研究院签订战略合作协议，开发建设化学品智能仓储、交易、监管中心项目，辽宁宝山集团成为项目承接单位。“办理各项手续时政府部门代办、陪跑，园区管委会经常到工地现场办公。”张琰认为，营口本土企业得以持续发展，离不开政府的大力助推。

“园区实行‘容缺预审’‘领办带办’等工作制度，进一步压缩审批时限，为项目建设营造最佳的投资环境。”辽宁（营口）沿海产业基地管委会副主任田野介绍，为确保园区项目能够实现顺利开工，管委会年初就专门制定了“三级”驻厂制度，全员参与项目帮扶，下大力气帮助解决开工难题，扎实推进基础设施建设，不断提高园区承载能力，提标改造现有污水处理厂和高标准建设道路、蒸汽、燃气等配套设施，全方位满足项目需求。

营口市2020年计划开工的项目中，有303个本地企业再扩建、再投资的项目，占比达57.9%。优质高效的服务环境、精准有序的实策实绩，不仅劲推本地企业爬坡过坎，更增添了扩大再投资的信心与动力。

战“疫”以来，营口市积极协调银行为企业发放贷款，指导全市各地区和有关部门建立项目开复工调度保障机制，提出100个项目纳入全市“重实干、强执行、抓落实”梯队，积极争取上级资金支持，做好疫情防控期间工程建设项目招投标工作，两次出台共31条支持中小微企业政策措施……从财政、税费到用地、用工、用水、用电，凡是企业急需的，党委、政府都想到了、帮到了。“一项一案、一案一策”事无巨细、清晰明确、操作性强，展现了党委、政府的定力和动力，使复工复产的“速度与激情”持续迸发。

仙人岛经济开发区的营口康辉石化有限公司聚酯薄膜项目建设现场，几十名施工人员正进行地基混凝土浇筑。该项目总投资8.9亿元，3套生产装置可年产12万吨高阻隔、多功能聚酯薄膜，达产后年产值约16亿元。

营口康辉石化有限公司自2011年落户仙人岛经济开发区以来，去年底企业总营收突破100亿元，主导产品国内（外）市场占有率近15%。该公司之所以第三次追加投资进行项目扩建，是因为其业绩飘红带来的“信心增长度”和营口一流的营商环境。

园区：变革存量 吸引增量

5个重量级、标志性石化项目，农药原药及农药、医药中间体项目同期开工，辽宁经济向海发展，传统石化产业转型升级的脚步在仙人岛经济开发区合拍、共振。

聚碳酸酯是一种线型聚合物，是五大工程塑料中唯一具有良好透明性的热塑性工程塑料，可广泛应用于航空、汽车、电子、建筑等领域。此次开工的营口佳孚石油化工项目总投资31.8亿元，拥有东北首套聚碳酸酯生产装置，可年产13万吨聚碳酸酯工程塑料，市场竞争力强。未来，营口佳孚石油化工有限公司将在仙人岛经济开发区逐步形成新材料和复合材料的生产基地，可为东北地区汽车制造、电子、电器、军工、航空等领域提供优质制造材料。

紧邻俄罗斯石油天然气主管线、毗邻640兆瓦华能热电厂、近拥30万吨级原油码头，经过多年有厚度、有质量的沿海开发，仙人岛经济开发区赋予高端石化项目难得的基础优势。佳孚石化公司总经理温瑞江表示，园区内提供不同品质的蒸汽，污水集中处理排放，天然气供气管网配套到厂区，同时园区内配套企业众多，碳酸二甲酯等原料可就近采购，企业生产成本优势明显。

把脉新旧动能转换，厘清产业发展方向，营口坚持打造“四基地一中心”的产业发展新格局，在推进产业结构有序调整的同时，通过存量变革牵动吸引新增量，4月8日集中开复工的115个项目，涵盖石化、装备制造、仓储物流、旅游、民生等行业，与“四基地一中心”实现全融合。

“石油化工基地”是其中的重要板块。营口市以盘锦营口石化产业协同发展为切入点，以港口、土地、技术资本等要素资源共享为牵动，推动盘营石化产业一体化发展，在环渤海辽东湾共同打造世界级石化产业集群，不断丰厚和延长能源石化产业链条，撮合企业协同。这批同步开工建设的石化项目，不仅能够产生巨大经济效益、社会效益，更为石化产业转型升级“打样”。

项目集中开复工，既是继续营造浓厚的氛围与强大的声势，更是有效的示范和带动。切换至“快进”模式，营口市将持续强化项目帮扶，强化组织调度，强化问题解决，强化要素支撑和政策支持，全力推进续建和新建项目建设，充分发挥重大项目引领支撑作用，扩大有效投资，全年争取开复工项目500个以上，确保完成固定资产投资增长7%的年度目标。