本报记者　刘家伟

核心提示

鞍山市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照省委、省政府要求，准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，不断增强紧迫感，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。

聚焦打通“堵点”、补上“断点”，鞍山围绕解决企业用工、资金、原材料供应等需求，深入实施以带薪培训、网上促销、包保帮扶、金融助力、社区经济、“四产融合”发展为主要内容的“春风行动”六大工程，通过采取主动对接送政策，建立完善领导干部企业现场办公制度、助力企业逆势成长等措施，加速推进全面复工复产。

截至目前，鞍山全市规模以上工业企业复工率超95%；服务业企业正加速全面复工复产。

上门服务送政策 让企业应享尽享

“131万元的真金白银，对于企业来讲无异于雪中送炭啊！” 3月24日，谈起鞍山“零时差”送达惠企政策的暖心服务，青岛啤酒（鞍山）有限公司总经理韩民强满口都是称赞。

在这场突如其来的疫情中，青岛啤酒（鞍山）有限公司受到了不小影响，人工成本上升，市场需求不振。正当企业为破解资金周转困难发愁时，鞍山税务部门及时把热乎乎的减税“大餐”端到他们面前，增强了企业复工复产信心。

自疫情发生以来，党中央、国务院以及省委、省政府高度重视疫情防控应对工作，有关部门出台了一系列惠企政策措施，为恢复经济秩序注入信心与力量。鞍山结合发展实际，着眼于扩大覆盖面、加大支持力度、延长帮扶期限等，出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策》，从严格开复工管理、金融支持、减税降费等五个方面提出了21条具体措施，精准支持中小微企业解困渡难关。

鞍山充分意识到，再好的政策，只有在企业熟练掌握、正确运用的前提下，才能发挥出应有的积极作用。为此，鞍山在全市范围选派17306名优秀干部，深入26170户各类企业，当好企业掌握政策的“解读员”和“引导员”，跟进落实中央和省市支持企业系列政策，确保政策不打折扣，打通惠企政策落实“最后一公里”，实现宣传政策无死角、兑现政策“零时差”。

落实金融扶持政策，鞍山积极兑现政府贴息、信贷支持、降低融资成本、融资增信、应急转贷、担保支持、保障性金融服务等政策，制定金融重点扶持企业“白名单”，两批共纳入637户企业；通过财政贴息减轻企业利息负担1亿元；为246户企业协调转贷、续贷、展期118.8亿元。

落实减税降费政策，鞍山整合中央和省相关政策文件，制定疫情防控期间专项减税降费政策目录清单，并对标要求，及时调整。1月至2月，鞍山2万多户中小微纳税人预计减少税收收入近1.5亿元；阶段性免征企业养老、失业、工伤保险单位缴费，减轻企业保费负担；预计为439户企业减免房租400万元。

落实稳定就业政策，鞍山按需设置培训课程，鼓励吸引更多企业职工、个体商户、商超销售人员参加网上带薪培训，有针对性地提升职工技能，每名参与人员可补贴1000元至5000元不等。目前，已为360余户企业发放稳岗返还资金1000余万元。

落实服务企业政策，鞍山对于已经失信的疫情防控领域企业，开辟信用修复绿色通道，并终止联合惩戒。目前，已为30多家企业在线完成了信用修复，为企业顺利取得国家专项贴息贷款、稳岗基金返还等优惠政策提供了有力支持。

完善现场办公制度 精准施策解难题

眼下，位于鞍山经济开发区的鞍山市广源高新技术产品有限公司生产车间内一派繁忙，在两条碳纤维空气过滤杀毒一体机生产线上，工人们正在加紧装配新产品。

“订单一个接一个，产品能快速抢占市场，与政府部门高效的精准服务密不可分。”广源公司总经理齐丽娜笑着说道。

作为国内碳纤维加热行业的翘楚，广源公司迅速研发出碳纤维空气过滤杀毒一体机这一抢手产品，然而生产资质却需要升级。鞍山派入企业的信息员毛延帅，立刻协调相关部门，第一时间主动将问题解决。

聚焦解决企业面临的问题，鞍山在下派干部收集协调解决问题的基础上，还积极建立完善领导干部到企业现场办公制度，进一步深化政银企对接服务，推动企业挖潜提质增效，确保“春风行动”各项工程落地落实，助力企业高质量复工复产。

连日来，鞍山市主要领导率先垂范，轻车简从，带头深入基层现场办公，先后到海城后英集团、中国三冶集团、大德集团等企业，当场协调解决了一系列问题。

鞍山要求各级领导干部要按照包保企业责任分工，深入企业开展现场办公，特别是市四大班子领导要示范带头，按照包保任务，深入企业调查研究，帮助企业解决实际困难。同时，各级领导干部到企业现场办公，要现场核实情况、现场研究举措，一企一策帮助解决企业产能释放不充分、企业生产经营困难、供销渠道受阻、市场供给不足、流动资金紧张等问题。

鞍山还要求现场办公要与“春风行动”六大工程落实对接，通过企业信息员拓宽信息渠道，与政银企对接服务中心实现互动，全力推动带薪培训、包保帮扶、金融助企等工作落实，为企业可持续、有效益复工复产营造良好发展环境。

此外，鞍山要求强化作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，从实际出发，不蜻蜓点水，不空泛表态，认真贯彻落实市委工作法，把具体、深入、细致、彻底的要求落实到工作方方面面，负责任、敢担当、能干事，全力推动问题解决，全力帮助企业健康可持续发展。

特别是，鞍山市有关部门定期开展有针对性督查，对好的典型通报表扬，形成经验，对存在问题的及时曝光，以示警诫。

助力企业逆势成长 打造新的经济增长点

位于鞍山的辽宁浩宏医疗科技股份有限公司原本是具有第三类医疗器械生产资质的企业，面对疫情，企业通过自身评估后，决定投入到防控产品生产中。

据企业负责人介绍，1月29日，该企业向省、市相关部门提出可以转化生产医用防护服、隔离衣、口罩等产品。经省市场监督管理局考察，公司具有生产防护服等医疗物资的条件，可以转化生产。

2月9日，鞍山市行政审批局为辽宁浩宏医疗科技股份有限公司办理了隔离衣生产企业的产品和生产资质，为企业发放了《一类医疗器械生产备案凭证》《一类医疗器械备案凭证》。随后浩宏公司全力以赴转换生产条件，组织员工到岗，以最快速度投产。在办理备案手续时，鞍山市行政审批局采取特事特办原则，仅用一天时间就办结了隔离衣医疗器械注册备案手续，为企业投产节约时间。

在投产前期，企业还面临原料、人工和资金等多方面困难。“在市委的多方协调下，我们公司成功采购到口罩和防护服的原材料。而且鞍山银行、工商银行等多家银行机构向我们提供了相应的资金支持。”该负责人表示，企业之所以能够抢抓机遇实现逆势成长，与鞍山各部门的大力支持密不可分。

应对疫情影响，鞍山积极化危为机，通过采取培育逆势企业、网上促销等措施，积极打造新的经济增长点。鞍山积极争取国家和省疫情防控重点保障企业优惠政策，对15户防疫物资生产企业实施全程包保，建立审批备案、原料供给、设备运输绿色通道，“特事特办”解决贷款1.86亿元，推动5户企业纳入全国重点保障医用物资生产企业，11户企业纳入全国疫情防控重点保障企业名单、4户企业纳入省级名单。

与此同时，鞍山大力实施网上促销工程，积极丰富5G技术应用场景，带动5G手机等终端消费，加快推动增加电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费，加快释放新兴消费潜力。

目前，聚焦中小微企业供应链不畅，产品积压等问题，鞍山大力发展网红经济，通过整合8890、西柳之星、畅游鞍山、鞍山云、西窗等平台，加快电商平台建设，推动全市各类产品网上销售，并发起成立“鞍山市网红电商产业协会”，推动11家大型商超和32家亿元市场等企业与西柳之星对接上线，还在鞍山云APP上开办“网上展厅”，联合企业和行业协会开展网上房展、车展、宠物、花卉等展贸活动。

此外，鞍山狠抓规模以上企业，加快扩产增效。全市聚焦产业链、资金链、供应链，研判制约骨干企业复产“堵点”，优先保障资金需求，推动供应链本地衔接，确保企业复工复产、复工扩能、复工增效。截至目前，全市产值前50名的骨干企业均已复产，钢铁及深加工、菱镁、装备制造等主导产业开工率接近上年同期水平。

截至目前，全市规模以上工业企业复工率超95%； 服务业企业正加快推进全面复工复产。