本报记者　金晓玲

核心提示

时不我待，实干为先。

疫情发生以来，沈阳市浑南区、沈阳高新区、辽宁自贸试验区沈阳片区第一时间行动起来，贯彻落实中央、省市相关部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，受到国务院督查组、省市主要领导的充分肯定。

目前，全区规模以上企业复工率超过99.5%、限额以上商贸流通业复工率超过91.3%、一季度将有81个亿元以上项目实现复工——3项指标均超出时序进度，走在全市前列。

在当前疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势下，在继续毫不松懈抓紧抓实抓细各项防控工作的前提下，浑南区着眼沈阳、辽宁发展大局，立足区域实际，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，“危中寻机”抓项目、大干快干谋发展，努力掀起项目建设的新一轮热潮，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。

摸清底数 精准发力

▼

保障复工复产强信心

疫情发生以来，浑南区快速行动，深入贯彻落实中央、省市部署要求，超前谋划、统筹推进各项工作的扎实做法已收到实际成效。截至目前，浑南区规上企业复工率、限上商贸流通业复工率、亿元以上项目复工率3项指标均超出时序进度，走在沈阳市前列。

结合疫情防控工作转入分区分级精准防控阶段，浑南区、沈阳高新区进一步做实做细“一对一”“点对点”全覆盖包保责任体系，加强好企业防疫指导，督促企业严格执行“谁用工、谁管理、谁负责”的企业防控要求，落实企业“十到位、十必须”，不断提升员工自我防护意识，坚决防止输入性、聚集性病例发生。积极帮助企业解决复工复产遇到的困难和问题，浑南区设计推出《企业复工复产需求情况网上调查问卷》，系统摸排企业复工复产存在的问题，并逐一研究解决措施。

防疫物资方面，在向700余家企业、56家双创载体赠送38.5万只“爱心口罩”的基础上，继续帮助企业团购防疫物资，现服务已惠及企业300余家，并加快区内7家防疫物资生产项目落地投产；用工方面，搭建线上服务平台，开展免费线上招聘，已为新松、东软、成大、万科、航天三菱、京东、美行等42家企业招聘1600余人，建立24小时重点企业用工调度保障机制；融资方面，联合多家金融机构开发人才贷、知识产权贷、订单贷、“抗疫贷”等信贷新产品，组建上市引导基金、加大对区内中小企业的股权投资，目前各银行已为11家企业融资12.505亿元；供销方面，积极帮助防疫物资生产企业解决原料、物流等问题，扩大市场份额，同时引导受疫情影响较大的实体零售企业、餐饮企业开辟线上渠道，实现转型升级。

针对受疫情影响较大的服务业企业和中小微企业，浑南区加大服务力度，将中央、省市及区内的相关政策汇编成册并及时发放，一方面提高各职能部门的兑现精度和速度；一方面让企业第一时间看得到、看得懂这些政策，能够在短时间内得到有效扶持。

抢抓机遇 加速融合

▼

夯实产业优势推动优化升级

分析浑南区159个已落地项目不难发现，由项目结构变化带来的产业结构优化正在潜移默化、持续进行当中。从产业类别看，159个项目中，工业项目和服务业项目占比达到62%；从产业链分布看，四大主导产业项目共59个，占比达37.1%，其中仅智能制造产业项目就达40个。

疫情对部分行业造成较大冲击的同时，一些新兴产业技术也迎来了超乎想象的全新发展机遇。聚焦新业态，浑南区紧抓产业重新布局的难得契机，大力发展智能工厂、无人配送、在线消费、在线教育、医疗健康等产业，同时加快人工智能、大数据、云计算、“互联网+”“5G+”“文化+”、在线游戏视频等新技术发展，推动实现传统产业的智能化升级。

据了解，在智能工厂方面，将主要引进能够提供生产自动化、信息流和物资流合一设备的企业，加快推进一批重点项目。如沈阳国际科创中心项目，将整合国内外先进技术资源，通过自主创新、体制创新、“产、学、研、用、资、政”协同创新、科技成果产业化模式创新，构建智能装备技术与产品创新平台、科技与产业转化及企业孵化基地、智能装备人才汇聚和培养基地，推动浑南高端装备制造业发展。

在线消费产业方面，主要发展电商、O2O服务、家庭娱乐等“宅经济”，加快推进社交电商、跨境电商等电商细分行业、O2O服务发展，以及包括VR/AR等在内的在线文旅、互动娱乐等独特场景体验；医疗健康产业方面，主要引进能够提供在线心理咨询、在线问诊、在线教练等在线大健康服务产业等。

完成全年目标任务、奋力夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利、推动实现区域高质量发展，浑南区信心坚定、路径清晰，正蹄疾步稳、砥砺前行。

锁定目标 拼抢争快

▼

确保全年任务不减目标不降

以项目建设作为区域发展的“生命线”“主抓手”，浑南区强化项目建设紧迫感，重排“时间表”、收紧“进度条”，迅速掀起大抓项目、抓大项目的热潮，确保全面完成今年的目标任务。

据介绍，浑南区今年计划安排投资亿元以上项目220个，超出市计划10个。目前，全区已落地项目159个，计划在6月底前开工复工139个。

为保障项目如期推进，浑南区建立了8名区级领导、14名责任处室领导、44个“项目管家”和项目单位负责人参与的包保责任体系，“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的工作机制；建设项目综合服务平台，形成责任清晰、过程透明、协同到位、督考有据的可视化、平台化项目推进机制；构建线上线下相结合的疑难问题联席会议机制。

确保“疫情不误工时”， 浑南区、沈阳高新区成立项目开复工指挥部，负责项目包保的区级领导、“项目管家”通过视频、电话、微信等方式与项目单位直接沟通联系，为京东亚洲一号等20余个项目单位提供直接服务。中康铭晟科技和龙源医疗器材的口罩与防护服生产项目，实现当月洽谈、当月签约、当月注册、当月开工。

结合全区产业链调研结果，浑南区、沈阳高新区梳理出10个具有比较优势的细分领域，建立“产业链目标库”，初步锁定了360余个产业链项目，实行“销号式招商”。加强与欧美、日韩等交流合作，发挥海外研发机构等基地辐射作用，搭建高层次、国际化招商平台，注满项目“蓄水池”。

整合资源、强化要素保障，浑南区、沈阳高新区今年启动100万平方米标厂建设，加大开发建设各类标准厂房力度，为特殊项目量身打造订制空间；加强土地供给，倒排工期，“宁让土地等项目，不让项目等土地”；开通线上绿色通道，实现帮办向包保升级，推行“建筑师负责制”“区域评估”等改革举措，打造“浑南会客厅”，持续优化营商环境，提升项目建设速度。