“多管齐下” 确保实现经济社会发展目标

辽宁日报 2020年03月03日

韩保江在《学习时报》撰文认为,疫情影响虽大,但终究是阶段性的,改变不了我国经济潜力足、韧性强、回旋余地大的特征,也改变不了我国经济长期平稳向好的大趋势。关键是要拿出多种有效办法和政策工具,最大限度地释放出我国“超大人力资本规模、超大国内市场需求、超大生产力配置空间、超强资本形成能力和超强举国体制”等叠加耦合而形成的比较优势和发展潜力,加快培育和形成促进经济增长的新动能和新的经济增长点。唯有经济发展稳住了,稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的政策目标才能得以实现,民生事业也才有坚实的物质保障。

首先,坚定不移贯彻新发展理念,努力实现高质量发展。面对新形势新挑战,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力转变经济发展方式,推动经济从规模扩张转向结构优化,从要素驱动转向创新驱动,从主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协调拉动,推动信息化和工业化深度融合,工业化和城镇化良性互动,城镇化和农业现代化互促互进,推动高质量发展。要打赢目前这场难度巨大的经济发展保卫战,必须统一思想,牢牢把握以经济建设为中心,除疫情严重地区外,要精准稳妥推进复工复产,形成有利于经济增长和高质量发展的浓厚氛围,努力做到防疫不放松,经济要发展。

其次,充分发挥好政府宏观调控的巨大威力,供给侧和需求侧“双向发力”,打好政策组合拳。“有为政府”和“宏观调控”相统一是我国经济平抑周期性或偶发性冲击,进而保持经济平稳较快发展的显著制度优势。当前,要对冲新冠肺炎疫情对我国经济发展的不利影响,必须发挥好政府以及宏观调控促进和稳定经济增长的作用。要注重供给侧和需求侧双向发力,真正把政策组合拳打好,从而加快形成提振经济发展的正能量。

再次,真正使市场在资源配置中起决定性作用,进一步解放社会生产力,增强社会活力。为发挥市场激活经济的优势,一方面,我们要根据疫情形势变化,适时解除阻碍生产、流通、消费等社会再生产环节的限制,让人流、物流、资金流有序流动起来。另一方面要大力加强现代产权制度和高标准市场体系两项基本建设。一方面,要加快完善要素市场体系,另一方面,要全面实行市场准入负面清单制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加快形成有利于企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的法制法规。

最后,必须强调,打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,努力实现全年经济社会发展目标任务,关键在人。要通过加快激励机制、容错机制和保护机制建设,解除官僚主义、形式主义的“枷锁”,充分调动各级地方干部和企业家干事创业的积极性与主动性,营造全社会争先恐后积极干事创业的浓厚氛围。