本报讯 记者翟新群 李万东报道 在收到市纪委监委对市委统战部一名领导干部进行批评教育的建议函后,葫芦岛市委常委、统战部部长立即就相关问题对其进行了严肃的批评教育,责成其在市委统战部机关全体党员参加的党总支会上作检查,随后又对部班子成员、中层干部进行了提醒谈话。通过此次谈话“红脸出汗”,起到了盯住关键少数,“批评一人,教育一片”的监督效果。
这是葫芦岛市纪委监委建立向同级市委、人大、政府、政协领导班子成员发出谈话建议工作机制,加强同级监督,协助其落实全面从严治党政治责任、“第一责任”和“一岗双责”的一个缩影。目前,市纪委监委已发出谈话建议函37份,20名葫芦岛市领导开展谈话69人次,解决问题120个。
开展谈话是强化党内监督、规范党内政治生活的基本要求,是践行习近平总书记提出的“红脸出汗”的有效措施,更是综合运用“四种形态”实现抓早抓小、治病救人的目标要求。葫芦岛市纪委监委以问题为导向,以发现问题、梳理问题、提出问题、解决问题为抓手,主要领导定期组织召开问题分析研判会,对发现的问题进行分类汇总、分析研判。针对不同问题,提出对应的处理建议。同时,制作详细的问题清单,按照“谁主管谁负责”的原则,向分管市领导发出谈话建议。
葫芦岛市纪委监委在给市领导发出谈话建议函后,向相关单位的派驻纪检监察组同时下发任务单,让其全程参与谈话过程,协助市领导对照问题清单,拟定谈话方案、做好谈话记录、反馈谈话结果,通过全程监督和规范流程确保谈话效果。谈话结束后,谈话记录和问题单位整改报告由分管市领导签字,并及时报市纪委监委备案。
在以“谈话”为切入口,做活监督大文章的同时,葫芦岛市纪委监委还以“少数”为牵动,推行监督的常态化。比如针对市人社局权力集中、资金密集的部分科室信访反映集中、廉政风险较大的问题,在分管的常务副市长约谈该局党组书记后,党组书记及市纪委监委派驻人社局纪检监察组负责同志分别对分管的副局长、科长进行提醒谈话和警示谈话,把压力直接传导至下级,把责任层层分解至人头,形成了由点及面、由表及里开展监督与接受监督的浓厚氛围。
葫芦岛市委巡察办立足做好巡察“后半篇文章”,将领导谈话环节纳入巡察整改监督之中。他们出台细则,以制度进一步推进谈话在巡察监督中的作用发挥。葫芦岛市委第七轮巡察结束后,各巡察组梳理出40个一般问题和典型问题,经市委巡察工作领导小组同意后,交由市纪委监委向分管市委常委、副市长发出谈话建议函,对5名党委(党组)书记、14名班子成员进行提醒谈话和批评教育,推动问题整改落实落地。目前这种做法在葫芦岛市县巡察工作中也已全面展开。
以谈话为切入口和纽带,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,扩大监督覆盖面,提高监督实效,葫芦岛市纪委监委建立的向同级领导班子成员提出谈话建议工作机制,推动了管党治党责任的有效落实,构建了党风廉政建设和反腐败工作全员参与、齐抓共管工作格局,创造了党风廉政建设和反腐败工作与经济建设、社会管理同步推进的良好局面。