（上接第五版）牢固树立过“紧日子”的思想，加大优化支出结构力度，保障重点领域支出，提高财政资金配置效率和使用效益。完善财政转移支付制度，加大财力下沉力度，提高基层政府 “三保”能力。深化完善县乡财政体制改革，落实增量财力返还政策，支持“飞地经济”发展，助力全面落实乡村振兴战略。

（三）全面提升预算绩效管理水平。落实人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革要求，不断提高预算报告和预算草案编报质量。改进完善政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算编报的内容。牢固树立财政支出“绩效观”，切实将绩效管理理念、方法和要求贯穿预算管理全过程，做到花钱必问效，无效必问责。研究改进预算绩效评价机制，强化评价结果应用，使绩效评价结果真正与下年预算安排有机衔接。加强扶贫专项资金绩效管理，提高资金使用效益，支持打赢脱贫攻坚战。积极推进绩效信息公开，重要绩效目标、绩效评价结果要与预算决算草案同步报送省人大常委会。在审查批准2019年决算草案时，应当向省人大常委会报告重点项目预算绩效评价结果。

（四）积极防范化解财政风险。严格地方政府债务限额管理，坚持举债规模与偿债能力相匹配。努力减少隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，牢牢守住不发生重大风险的底线。认真落实地方政府债务信息公开各项要求，增强地方政府债务信息透明度。妥善化解养老金支付风险，积极争取养老保险中央调剂金，加快推进养老保险省级统筹，保障养老金按时足额发放。平衡好稳增长与防风险的关系，量力而行，尽力而为，保障好重点领域支出需要，坚决兜牢“三保”底线，积极稳妥解决基层“三保”历史欠账问题。

（五）强化预算执行监督管理。严格预算执行，增强预算执行的刚性约束。坚持先有预算后有支出的原则，切实减少执行中的预算调整。加强国库库款管理，确保经批准的预算及时下达。认真清理消化财政暂付款。严格落实预算执行主体责任，加快预算执行进度，确保财政资金及时安排使用并切实发挥作用。认真落实加快推进人大预算联网监督工作要求，完善系统功能，健全工作制度，保障数据提供的全面、准确、及时。充分发挥审计监督作用，进一步做好预算执行和其他财政收支审计工作。加大审计查出问题整改工作力度，建立健全审计整改长效机制，严肃追责问责，推动从源头上解决问题。

以上报告，请予审议。