04民生实事

城市、农村特困人员救助供养标准分别提高5%和7%以上，集中、分散供养的孤儿平均养育标准分别提高5%和7%以上。

辽宁省民政厅会同省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委等部门制定了全省提标工作实施方案。方案经省政府常务会议审议通过后，省政府办公厅下发了《关于提高城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准的通知》，从2019年7月1日起全面提标。

“社区干部隔三岔五就来看我，拿米拿油，还帮我收拾屋子和洗刷碗筷。”年近耄耋之年的特困老人董明秀告诉记者，虽然她是五保户，但是社区干部却像娘家人一样对她嘘寒问暖，特别是生活费上涨更是让她没有后顾之忧。

董明秀口中所说的上涨生活费，指的是2019年辽宁省十项民生实事之一——提高全省城市和农村特困人员救助供养标准。

仨“女儿”真贴心

2019年12月18日，鞍山福康社区，天刚蒙蒙亮。一幢普通的民房内，董明秀在厨房里忙前忙后：一碗清淡的阳春面，外加一个鸡蛋和一碟自制小菜，是她一整天的开始。

吃过早饭，董明秀急忙收拾碗筷，好像生怕东西让人抢走一样。看到记者惊讶的表情，董明秀悄悄对记者说：再过一会儿，我的3个“女儿”要来看我，她们每次来我家看到活儿就要抢着干，所以我要趁着她们来之前赶紧收拾好。

董明秀口中所说的3个“女儿”，是鞍山市铁东区民政局低保科干事宋丹，以及山南街道社区建设科的王丽君和福康社区民政专干姜宇露。

董明秀告诉记者，她年轻的时候没少遭罪，在大石沟附近帮人看过自行车，后来还在工地里给人打零工，钱没有赚多少却落下一身病。董明秀的老伴儿曾是家中主要经济支柱，2009老伴儿去世后因为无儿无女，自己又无固定收入，她的日子过得挺艰难。

但是，来自当地有关部门事无巨细的照料，尤其是3个“贴心小棉袄”每次到家带来的欢声笑语，让这名特困老人感觉到无微不至的关怀。

董明秀不只患有冠心病，还有肝囊肿、高血压以及心脏衰竭和白内障，因为关节病还不能久坐，尤其是在阴雨天，感觉骨头像针扎似的疼。董明秀指着墙上的照片说，她认识王丽君差不多有20年时间，当年办理低保和特困手续就是王丽君为她忙前忙后，而另外两个孩子也待她如自己的亲人一般。

董明秀说，小区里不少老伙伴儿经常抱怨说，家里的孩子因为工作，经常十天半个月不来个电话，而这仨闺女平日里隔三岔五就登门。

每月多了供养金

随着咚咚咚的敲门声，门外传来说笑的声音，开门一看，正是董明秀心心念念的闺女们。

王丽君赶紧搀着董明秀往卧室走，“前两天鞍山刚下雨，您老这腿脚是不是又不舒服了？之前医院给开的药有没有按时吃？”

说着说着，董明秀的眼眶里噙着泪水，一边拉着3个人的手一边对她们说：“看到你们，大娘我啥病都好了！”说话之间，3个人也没有闲着，而是分工明确：王丽君陪老人聊天，宋丹负责打扫卫生，姜宇露准备给老人做午饭，原本冷清的家里顿时变得热闹起来。

“闺女啊，有个事儿，你还得再说说。”董明秀向王丽君问道：“大娘以前每个月能领960元钱，这现在怎么每个月都多出来50元钱呢？”

王丽君笑着对董明秀回答说：“大娘啊，从2019年7月1日开始，咱们鞍山提高特困救助供养标准了。”王丽君私下里对记者说，董明秀家虽然有困难，但是老人特别爱较真儿，不是自己应得的从来不多拿，但是因为老人记性不太好所以经常问她同样的问题。董明秀的基本生活标准由此前的每月960元调整为每月1010元。

提高救助供养标准的不止董明秀，为确保困难群众基本生活水平与社会发展同步，鞍山本次提高低保和特困人员救助供养标准为历年幅度最大。

创新保障措施

提高城乡低保和特困人员救助供养标准，不但能增强社会救助的兜底和保障能力，同时更是为脱贫攻坚工作注入新的动能。

宋丹告诉记者，鞍山市对各县（市）区的保障标准，由原来全市13个标准减少为7个标准，而且首次实现农村低保标准的全地区统一，这意味着进一步缩小了城乡和地区间的差距。自2019年7月1日开始，鞍山城市和农村低保平均提高6.4%和14.3%，城市特困人员救助供养标准平均增长6.95%，农村特困人员集中和分散供养标准平均提高7.3%和19.37%。

董明秀听到这里显得非常激动：“涨这么多钱啊！是党的政策好，让我们困难户也能过上好日子！”

在厨房忙活半天的姜宇露也过来说，我这里还有更直观的数字说给您老听：城市低保方面，城区由635元调整为670元，海城由550元调整为600元，台安和岫岩满族自治县由485元调整为600元；农村低保方面，城区由370元调整为410元，海城由360元调整为410元，台安和岫岩由354元调整为410元；城市特困人员方面，城市、海城、台安和岫岩分别由960元、830元和735元调整为1010元；农村特困人员方面，城区农村集中和分散供养分别由633元和481元调整为678元，海城、台安和岫岩集中和分散供养分别由559元和468元调整为600元和550元。

鞍山从困难群众实际出发，着力做好重点人群生活保障工作，创新实施六项保障措施破解“脱保”“漏保”难题。

鞍山市民政局有关负责人说，这六项措施为实施单独保障制度、事实认定制度、支出型核减制度、子女赡养费计算和灵活就业人员收入评定制度、困难企业困难职工保障制度、低保渐退制度，这些举措不只在鞍山实施，而且正向全省推广。

说话之间，一桌饭菜已经做好，董明秀眼眶湿润，对记者说道：“我虽然无儿无女无收入，但也能过上好日子！”