本报记者　蔡晓华

核心提示

坚持以人民为中心，丹东始终把保障和改善民生作为头等大事，顺应群众期盼，厚植民生沃土。翻开丹东2019年财政账本，与群众利益密切相关的重点民生支出达80%以上。

2019年，丹东对标全市2019年脱贫攻坚目标任务，投入资金1.5亿元，增幅达40%；安排2.6亿元，支持学前教育和义务教育均衡发展；安排1.2亿元，用于73万平方米老旧小区改造，惠及近1.1万户百姓……

一张张民生实事“成绩单”，一份份细心的民生答卷，一天天累积的“实在变化”，成为丹东市委、市政府提升百姓幸福感最有力的注解。

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聚焦民生关切 不断提升百姓幸福指数

小区是城市的细胞，是居民安居乐业、社会文明和谐、城市文明进步的基础。去年，按照“市区联动、责任到位，改进功能、完善配套，整体推进、长效管理”的要求，丹东市又对29个老旧小区进行改造，总计投入资金1800多万元，改造面积45万平方米，惠及居民7300多户。记者在振兴区金桥小区看到，虽然天气寒冷，在小区健身角锻炼的居民依然很多。小区改造后，居民健身有了场所，社区聘请的保洁员会随时在小区内进行保洁，小区管理模式也在改造后向专业化转变。

刚刚过去的一年，丹东市委、市政府始终坚持以群众需求为导向，将民生实事落细落小落实。面对提升城市品质和财力紧张的矛盾，丹东相关部门突出重点、精准施策，城市建设交出亮丽成绩单。

细心的市民发现，如今城区景观路和街巷路都更加明亮。去年，丹东市住建局对城区路灯整体情况进行彻底排查，每条街、每条巷逐一清点，针对主次干路、街巷路的道路现状，城区路灯改造相对滞后和未及时配套照明设备等，逐项制定改造计划，解决影响市民出行安全问题。先后完成滨江路等路段的路灯改造，解决了帽盔山公园路、东升路的“摸黑路”问题，补齐照明短板，完善了城市市政设施配套功能，使城市道路照明标准明显提升。

精细的指挥棒是发展的风向标。坚持高起点谋划、高标准建设，着力改善城市形象。去年春，丹东对滨江路及沿线太阳世纪广场、文化广场、断桥广场实现改造升级，对服役83年的沙河桥进行重建；实施鸭绿江公园、帽盔山公园、珍珠公园亮化工程，安装城区节能灯1.3万盏，照亮了城市“摸黑路”，群众对城市的认同感和美誉度不断增强。坚持内外兼修、标本兼治，各相关部门齐心合力补齐城市短板。群众期盼的四号干线全线贯通，市民关注的六道沟人民广场半封闭环岛全面打通，29条城区道路、4座桥梁、9处雨污分流排水工程完成大修改造，城市建设展现新风貌。与此同时，城市管理日益精细。全市重拳出击治理城市野广告乱象，一年来，清除小广告、小招贴5万余处，设立集中广告栏571处，依法处理596人；聚焦行车难、停车难问题，开展交通秩序专项整治，施划交通标线9万平方米，新建停车场3万平方米，新增公共停车位800个；改造低洼易涝街区9个，城市顽疾得到有效治理。

“这些都是今年准备的年货，必须好好热闹一下，过个像样的春节！”家住振安区上城悦山小区的姜晓红高兴地打开冰箱门，只见大虾、五花肉、笨鸡等塞得满满当当。去年10月搬进了保障性安居房，这几天她忙着置办年货，打扫卫生，准备迎接搬进新房后的第一个春节。记者看到，客厅里，几条红色的金鱼在鱼缸里欢快地游着，阳台上，一盆蟹爪兰开得正艳。“住上了新房，生活无忧，感觉自己幸福得就像花一样！”姜晓红对当下的生活很满意。

一年来，丹东市民生保障持续改善。面向社会征集确定的十大民生工程44件民生实事全部落实；城镇新增就业1.7万人，城镇登记失业率为4.5%；完成养老金“十五连涨”、城市低保“十四连涨”、农村低保“十二连涨”，城市最低工资标准增长13.4%，城乡特困人员救助供养生活标准分别提高5.1%和14.2%；完成棚改222套，回迁安置2610户；新增公办幼儿园学位1040个，普惠性幼儿园学位覆盖率达77%……

真金白银的投入夯实了百姓的获得感，老百姓眼里的发展成果不再仅仅是“统计数字”，而是溢在心里的获得感，写在脸上的满意度，实实在在感受到的发展红利。

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顺民意解民忧 民心工程迈出新步伐

展望2020年，丹东市委、市政府将带领全市党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，真心实意、全心全意为丹东人民谋利益、增福祉，让发展实绩更有温度、民生答卷更有厚度。

织密筑牢民生保障线，不断提高保障标准和水平，新的一年，丹东将着力健全社会保障体系。计划完成各类群体收入增长三年行动计划；多渠道扩大高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人就业，城镇新增就业1.65万人，确保零就业家庭动态清零；实施统一的城乡居民医保和大病保险制度，医保定点医疗机构全部纳入国家异地就医直接结算平台；城市低保提高5%，农村低保提高7%；实施600户贫困残疾人无障碍家庭改造；实现农民工工资基本无拖欠；已售商品房“办证难”问题基本解决……

抢抓机遇，进一步完善城市基础设施，着力补齐城市基础设施短板。丹东将全面落实城乡规划条例，持续提升城市品牌形象。实施平坦工程，重点改造锦山大街、山上街、滨江路和银河大街、宝山大街“三横一纵”主干路，维修官电街、坝岗街、后聚宝街等30条街路；实施畅通工程，打通振五街、东新路、山上街（六纬路道口）和花园桥4条“卡脖路”；实施“城市双修”工程，持续提升城市绿视率，做好爱民街、四号干线沿线裸露地面覆绿，新建口袋公园2处以及大沙河亲水平台，升级改造锦江山公园、珍珠公园、灯塔山公园和鸭绿江景观带；改造提升青年大街、体育馆路等低洼易涝区域排水管线，改造燃气管网50公里、生活垃圾压缩站6座，更换城市垃圾箱156个；深入开展城市野广告、私搭乱建整治和行车难、停车难问题治理；加快新老城区连接带建设，打造一批特色商业街区，持续推动新区繁荣。

公共服务与人民幸福安康息息相关。今年，丹东将继续加强和创新社会管理，顺应群众在民生方面的新需求，着力优化公共服务，进一步提高群众对改革开放成果的共享度，增强群众对社会的认同感。通过大力开展文明程度提升行动，促进市民文明习惯养成；深入挖掘“红色文化”“边城文化”和“民族文化”，启动中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）世界自然遗产申遗工作，丰富城市文化内涵。加快公办幼儿园建设，公办幼儿园在园幼儿数达42%，普惠性幼儿园学位覆盖率达80%，完成城镇小区配套幼儿园治理；推进城乡义务教育一体化改革发展，全部消除大班额，建成“三通两平台”，基本实现农村义务教育网络教学环境全覆盖；改造中小学厕所120座。完成“大病不出县”两年行动计划，推进县域综合医改；建成市级人口健康信息平台，实现县级以上公立医院与省、市平台互联互通。

相信伴随着一件件顺应民意、贴近民情、排解民忧的民心工程的落实，丹东市民的幸福指数会越来越高。