主持人：本报记者 唐佳丽 孙大卫

嘉 宾：省政协委员 徐大庆 张 震 姜健力

主持人：统筹区域协调发展从来都是重大问题。今年的省政府工作报告中，就推动形成高质量发展的区域经济布局提出了思路举措、明确了目标任务、进行了安排部署。可以预见，这将为辽宁向着更加均衡、更高层次、更高质量方向前行注入强大动力。在现代区域经济格局中，中心城市和城市群集聚能力强、空间效率高、规模效应明显，是经济发展最活跃的增长极和动力源。我省应如何强化其带动作用，以推动各地区之间融合互动发展？

徐大庆：中心城市和城市群是承载经济发展要素的主要空间形式。为此，我们首先应提高沈阳、大连经济和人口的承载能力，率先实现这两个城市高质量发展。同时，加快打造沈大经济走廊，增强地区辐射带动力。在此进程中，要注重发挥龙头企业的带动作用，拉长产业链，提升价值链，拓宽增收链，有效集聚上下游企业，促使规模效应显现。还要注重发挥国有资本投资对产业发展的联动调整作用，有效整合资源，形成均衡发展的产业结构。

姜健力：我们要加快推进辽中南城市群建设，根据各市的条件和特点，合理分工，发挥比较优势，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，发挥其优化空间布局和集聚生产要素的重要作用，推动区域经济发展质量变革、效率变革、动力变革。同时，还要加大创新投入，为产业多元化发展提供新动力。

主持人：协调是经济持续健康发展的内在要求，更是辽宁全面振兴、全方位振兴的关键。为打造高质量发展区域经济布局，我省深入实施“五大区域发展战略”，取得了喜人成果。未来我省还需从哪些方面着力，发挥各区域比较优势，奏出更和谐的乐章？

张震：沿海经济带建设，是我省发挥比较优势的重要突破口。我省应借力地理资源，大力发展海洋经济，推进港口、产业、城市融合发展。借力政策优势，深入落实沈抚改革创新示范区各项改革举措。借力区位优势，推动辽西北加快发展，主动对接京津冀协同发展，参与南北互动。在产业合作、人才交流等方面有所突破，并开展兴边富民行动。

姜健力：为实现区域间各项社会经济事业的协调发展，我省还要继续完善财政转移支付制度，对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供有效支持，综合运用财税政策支持县域经济发展。

主持人：没有资源型地区的转型发展，就没有辽宁的全面振兴。但目前我省部分城市仍面临着转型发展难题。这方面应如何进一步突围破题？

徐大庆：坚持全省统筹、规划引领，制定资源型地区创新转型发展规划和实施意见迫在眉睫。如今再提到本溪、盘锦、阜新等城市，不少人会想到生物医药、港口、精细化工、农产品深加工、赛车场地……在现有经济基础上着力推进城企融合发展，正确选择、合理发展接续替代产业，是这些地区工作初见成效的关键，也是资源枯竭型城市未来可持续发展的方向。

张震：资源型地区转型与辽宁经济发展密切相关。支持独立工矿区搬迁改造，深入推进采煤沉陷区综合治理等工作是资源型地区转型中痛点和难点问题。去年我省在这些领域的工作取得一定进展，为全省产业转型升级发展增添了助力。今年我省应继续推进抚顺西露天矿、阜新海州矿等矿区的综合治理和综合利用。