本报记者 姜义双

提要

平日里，无论是企业还是普通百姓，都会遇到急事、难事、愁事、盼望的事，这些事情虽是貌似不起眼的“小事情”，但如果受阻于解决问题的“最后一公里”，不能及时得到合理解决，日积月累，就会演变成大矛盾，影响党同人民群众的血肉联系。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，铁岭市充分发挥人民群众和新闻媒体在各级党委、政府工作和作风建设中的监督作用，在全市推行电视问政工作制度，通过当地广播电视台开设的“问政铁岭”栏目，聚焦人民群众关切的急难愁盼，以问题为导向，通过媒体曝光、市民现场询问、政府当场应询、专家现场评议、追踪报道，促进各级干部听民声、转作风，积极整改工作中存在的问题。

目前，“问政铁岭”前五期曝光的17类80多个问题已经全部整改完毕，先后有83名相关责任人受到党纪处分或组织处理，在当地干部群众中产生强烈反响。

引子

2019年12月30日下午，铁岭广播电视台演播室，第六期“问政铁岭”录制现场。台上坐的是铁岭市银州区、调兵山市、清河区三个被问政地区的区（市）长和两名来自沈阳工业大学的点评专家，台下坐的是被问政地区和部门的相关负责人、人大代表、政协委员、律师、媒体记者、群众代表等近百人。

问政之前，栏目组首先播放了上一期“问政铁岭”曝光问题的整改情况，随后开始播放本期记者暗访录制的短片。这一期聚焦的问题是城市管理。

“在调兵山市大明镇有这样一个‘马路市场’，不仅影响周边环境，还存在着极大的安全隐患。我们来看一看这是一个什么样的市场。”

“在银州区内，我们‘问政铁岭’的记者在采访过程中发现了很多占道经营的现象。”

“清河区文化路已经到了该维修的时候了，清河区政府也将这条路的维修改造列为2019年度政府实事之一，但直至目前这条路仍然没有进行维修，这到底因为什么呢？”

随着电视画面的播放，演播大厅的气氛紧张起来。短片播放完毕，与曝光问题有关的疑问一一抛给到场的相关负责人——

“马路市场何时能取缔？”

“私搭乱建何时能拆除？”

“承诺修路未兑现，是否失信？”

“这算不算乱收费？”

“片中曝光的这些问题你之前了解吗？”

面对一个个犀利的追问，相关负责人当即检视问题，提出整改办法，承诺整改时限——

“我们在这件事上确实有责任，监管有漏洞。”

“占道经营虽然看起来是小事，但涉及百姓的利益就是大事。”

“看了短片确实脸红冒汗，说明我们确实存在责任心不强、执法不力问题。”

“这事回去就处理，一定给群众一个满意的答复！”

敞开大门搞教育 密切党群血肉联系

1月3日，记者来到调兵山市大明镇政府所在地，2019年12月30日第六期“问政铁岭”栏目曝光了这里存在“马路市场”的问题。

记者看到，新梨公路由南向北从镇中穿过，不时有大型货车、客车驶过，两辆执法大队的车辆停在主要路口，不时有执法人员在马路两侧来回巡察，“问政铁岭”栏目中曝光的“马路市场”已不见踪影，大部分商户搬进了镇南侧的露天市场，少量商贩搬进了马路东侧的农贸大厅，沿街商店门外摆放的商品都收到了店里。

利客隆旗舰卖场经理栾小博告诉记者，“已经好多年了，不少商贩在马路上摆摊，有的都摆到我家店门口，车拐不进来，影响我生意不说，也着实容易出现安全事故。电视上曝光后，政府开始整治，摊贩都进市场里了，这门前不堵了，每天能多卖1000多元。”

存在多年的大明镇“马路市场”得到有效治理，消除了安全隐患，维护了群众利益，让当地百姓真切感受到了主题教育带来的变化，也看到了“电视问政”的力度。

第二批主题教育在群众“家门口”开展，群众看得最清楚、感受最真切，怎样才能确保主题教育取得扎实效果，让人民群众满意？

铁岭市委认为，习近平总书记强调要“注重开门抓教育”，而开门抓教育，就要认真倾听群众呼声，积极回应群众关切，自觉接受群众监督，避免自说自话、自弹自唱；既要便于群众监督、评议，又要让干部感受到压力，积极转变工作作风，打通为群众服务的“最后一公里”，推动问题整改一件件落到底、见成效，把人民群众关切的急事、难事、愁事、盼望的事解决好，让人民群众真真切切得到实惠，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

为此，铁岭市借鉴西安市“电视问政”的成功经验，在全市推行电视问政工作制度，充分发挥人民群众和新闻媒体在各级党委、政府工作和作风建设中的监督作用。

为了使“问政铁岭”取得实效，铁岭市委、市政府下发了《铁岭市电视问政工作方案》，成立了由市委、市政府主要领导任组长，市委宣传部主要领导任副组长，组织、纪检等市直各相关部门为成员的电视问政工作领导小组，全面推进电视问政工作。

随后，铁岭广播电视台组建了“问政铁岭”栏目组，通过电视问政的形式，聚焦中央重大决策部署的贯彻落实、全市发展振兴中的突出问题及百姓的急难愁盼，通过前期暗访、现场问政、事后跟踪的手段，把整改落实贯穿主题教育全过程。

铁岭市委主要领导对“问政铁岭”栏目高度重视，每期节目都调度、部署重点选题，大力推进电视问政工作；市委宣传部主要领导带队到西安考察学习，每期节目参与策划、审查；市委宣传部、市委组织部、市纪委监委通力配合，确保“问政铁岭”栏目前期采访、制作播出、问政追责、建立长效机制等环节畅通顺利；问政办和栏目组紧密跟踪整改情况，并在下一期节目中公布整改结果，通报问责情况。

创新监督渠道 严肃整改落实

2019年7月15日晚，铁岭市首期“问政铁岭”正式与观众见面。

现场播出的记者暗访短片里，一些乡镇公共服务中心工作人员上班时间打游戏，有的在大厅内聊天、散步，有的在接待群众过程中嗑瓜子，有的接待办事群众时态度恶劣，有的提前离岗……触目惊心的画面让在座的相关负责人脸红心跳，如坐针毡。

节目现场，面对主持人、人大代表、政协委员、群众代表的提问，相关负责人诚恳地检视问题、承担责任，当场提出整改措施并承诺整改时限。

节目一经播出，立即在铁岭市党员干部中产生强烈震动。

被问政地区的相关部门高度重视，迅速整改，先后有14名相关干部受到处分；未被问政的地区和部门未雨绸缪，认真开展自查自纠，从严整顿干部作风。

看了节目后，许多机关干部深受触动：这样的问政，没有预设，当面鼓对面锣，直面问题，真正看到了工作中存在的差距，以后若不努力踏踏实实工作，若被群众询问，真就下不了台。

节目也在广大群众中产生强烈反响：在电视上能当着干部的面提出疑问，指出政府工作中存在的问题，听到一些领导的表态承诺，让人感到这样的党委、政府是干事的，是真真正正想替老百姓解决问题的。

截至2019年12月30日，“问政铁岭”已播出六期，分别就营商环境建设、脱贫攻坚、“8+2”专项整治、环保督查整改、百姓急难愁盼共同检视问题、城市管理6个方面工作对7个县（市）区和10个市直部门进行问政，先后有83名相关责任人受到党纪处分或组织处理。

“‘问政铁岭’的目的是解决问题，化解矛盾，不是为了处分干部，制造新矛盾。”铁岭市有关领导多次为被问政的干部“减压”，并提醒他们注意工作方法，但压力是伴随着一个个问题的圆满解决而逐步消减的。

目前，“问政铁岭”前五期共曝光了17类80多个问题，涉及校园食品安全、房产证办理、企业生产用电用水、村干部工资、村路桥梁建设、水源地保护、垃圾处理、秸秆焚烧、亮化工程、便民厕所等问题，都关系到百姓的切身利益，是群众关切的操心事、烦心事、揪心事。

“盼了多年的杏山桥修好了，不光方便出门，大伙儿出车卖粮、买东西也不用绕道了。”走过崭新的大桥，昌图县毛家店镇杏山村村民心里暖融融的。杏山桥施工缓慢问题经“问政铁岭”曝光后，当地政府监督施工，很快就按承诺期限建成通车。

眼下，前五期节目中曝光的80多个问题已经全部整改完毕。

“‘问政铁岭’虽然让我们倍感压力，但也确实能推动一些疑难问题的解决。”大明镇党委书记郭岩因“马路市场”问题被“问政”，但看到短短几天时间，在各方力量的共同努力下，因行政执法权限不明晰造成的数届政府都未能真正解决的“顽疾”被根治，还是颇感欣慰。

建立长效机制 搭好党群“连心桥”

“问政铁岭”打通了干部服务群众的“最后一公里”，推动了一批群众关切的操心事、烦心事、揪心事的解决，也推动了相关地区和部门建立解决问题的长效机制：《铁岭县加强营商环境建设的意见》《铁岭县公共行政管理服务规范》《西丰县扶贫工作问题整改实施方案》《昌图县校园及周边安全工作联席会议制度》《昌图县部门职责和责任追究制度》《昌图县联合执法工作意见》等。

“问政铁岭”在当地干部群众中引起热烈反响，一名网友评论道：实名点赞铁岭广播电视台“问政铁岭”！这个节目曝光的都是百姓关心的热点问题，敢揭丑、不护短，看得过瘾，现场向政府负责人提问，问题非常尖锐，直逼要害，不给一点儿“打太极”的机会，专家点评也是直言不讳。

作为“问政铁岭”点评嘉宾，沈阳工业大学文法学院教授王韶春认为，“问政铁岭”有两个显著特点：其一是动员群众，借助媒体监督推动工作的全新形式；其二是政府点、线、面立体推进解决热点难点问题的好方法。

王韶春表示，所谓点，就是问题点找得好，曝光的问题大多与百姓利益息息相关；所谓线，就是每期聚焦一个核心问题的问题线和从乡镇到县区，再到市级部门推动解决问题的工作线有机结合；所谓面，就是宣传、组织、纪检全面介入问政，力度大，效果好。

被问政的领导干部又是怎样看待“问政铁岭”的呢？

在第六期“问政铁岭”中，曝光了银州区存在的“马路市场”和私搭乱建问题。接受问询的银州区区长李铁刚认为，“问政铁岭”是政府接受群众监督和舆论监督的好平台，一方面，它让政府看到了管理上存在的问题，举一反三，建立解决问题的长效机制；另一方面，它有利于群众监督机关干部的工作，推动机关干部积极转变工作作风，真抓实干，工作不能浮在表面，懈怠、慢作为，更不能不作为。

另一位“问政铁岭”点评嘉宾、沈阳工业大学文法学院教授张杨认为，“问政铁岭”关注群众的烦心事、难心事，动真碰硬，成效显著，切实维护了群众利益，反映了群众呼声；同时，群众现场和政府面对面问询，也让党和政府了解了群众的关切，通过办实事，增强了群众对党和政府的信任；干部现场应询，当面解答群众疑问，也让群众知晓政府在解决一些问题时遇到的困难，相互沟通，解疑释惑，真正搭起了党群之间的“连心桥”。

多次冒着危险到现场暗访的“问政铁岭”记者王兵有着切身的感受，他说：“通过回访我发现，‘问政铁岭’推动问题解决力度大、效果好，推动干部作风转变立竿见影。”

铁岭市委常委、宣传部部长、电视问政工作领导小组副组长冯智表示，下一步要在总结前期经验教训的基础上，进一步探索完善“问政铁岭”常态化的运行机制，通过调研，不断提高问政主题设计的水平，通过培训持续提高工作人员的采、编、播素质，力争把“问政铁岭”办成深受百姓欢迎的精品栏目。

本文照片除署名外由铁岭广播电视台提供