（上接第一版）将问题线索集中统一管理、审查调查异地交叉办理、专项检查横向协同联动、案件质量联合审查把关, 促进基层纪委发现问题和解决问题能力不断提升。朝阳北票市乡镇纪委统筹运用“专项检查”“发动群众”“走家串户”“实地查访”“列席会议”五种工作机制和方法，及时发现群众身边腐败和作风问题。

通过一年的实践，我省基层党风廉政建设向纵深发展，基层纪检监察干部工作积极性、主动性不断提升。

提供新抓手

提升基层精准监督能力

基层乡镇纪检监察机构不会发现问题和主动发现问题能力不足，是制约基层纪检监察工作高质量发展的短板。

为解决这一问题，2019年，省纪委监委在全省乡镇街道集中开展涉农资金、涉农项目和城市民生资金、民生项目问题大排查大起底专项行动，跟踪推动职能部门解决群众身边的堵点、痛点和难点，严肃处理背后的腐败和作风问题，为基层纪委精准监督执纪提供新抓手。

在专项行动中，省市县乡村五级联动，我省100个县（市、区）、1187个乡镇（涉农街道）、505个城市街道、431个纪检监察协作区积极充分发挥作用，异地排查、交叉互检；全省2.2万名村级监督员走村入户，广泛收集问题，形成工作合力。省纪委监委对问题梳理归纳、分门别类，建立纪检监察职责和主管职能部门职责两部台账，对职责范围内问题逐一梳理，发现问题线索，及时核查处置；对职责范围外问题如实反映、及时转办相关职能部门，督促问题解决。

大排查大起底专项行动期间，全省共排查发现各类问题39万余件，其中，属纪检监察职责范围3.3万余件，转交职能部门处置整改36万余件，立案2857件，给予党纪政务处分1913人。

建立新机制

促进基层案件质量提升

2019年，省纪委监委积极推动建立案件质量责任、评价和沟通协调配合“三个机制”，为基层纪委监委开展工作提供保障。

省纪委监委制定下发了《“乡案县审”工作程序规定》等制度规范，明确工作责任，强化监督检查，同时坚持开展“以干代训”“以案说法”“案例评析”和业务大比拼等活动，促进了基层监督执纪规范高效。

锦州市纪委副书记、监委副主任丑维强介绍，2019年锦州市各乡镇（街道）纪委（纪工委）办理案件比去年同期大幅增长，没有收到一起关于案件质量问题的投诉。

“盘锦市通过‘乡镇（街道）纪委（纪工委）+派驻纪检监察组+纪检监察室’工作模式，深入落实‘乡案县审’，一些难度较大、问题复杂的案件能够在短期内得到查处，强化监督质效，不断推动基层党风廉政建设高质量发展。”盘锦市纪委常委、市监委委员夏铮说。

在本溪县，涉及重大复杂案件，由县纪检监察室联合协作区组成调查组，以专案组的方式进行查处。2019年，本溪县第二纪检监察协作区仅用21天就将高官镇松树台村原党支部书记高某侵占退耕还林款案件查实，3名涉案人员被追究刑事责任，13人受到党纪政务处分，为群众挽回经济损失27万余元。

2019年，省纪委监委推动基层纪委主动发现问题、精准规范执纪，将管党治党的压力传导至基层“神经”末梢，切实提升了基层纪委监督执纪实效。