本报讯 记者吕丽报道 由大连市民政局、大连市中级人民法院等12个部门联合出台的《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》已于1月1日起施行。记者了解到，大连市将以此建立起与社会发展水平相适应的事实无人抚养儿童保障制度，包括基本生活、医疗康复、教育资助救助、关爱服务等方面，解决该类儿童在生存发展中面临的问题和困难。

事实无人抚养儿童主要分为父母双方重残、重病，服刑在押，强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由措施，失联、失踪的或一方重残、重病，另一方被执行限制人身自由措施以及父母一方死亡或失踪、失联，另一方重残、重病，被执行其他限制人身自由措施等情况。

对符合条件的事实无人抚养儿童，按孤儿生活保障标准发放基本生活费，由医疗救助资金为其解决参加基本医疗保险个人缴费，事实无人抚养儿童参照孤儿纳入教育资助范围。此外，还将加强对事实无人抚养儿童的法律援助，各类平台提供政策咨询、康复、特教、养护和临时照料等关爱服务。引入专业社会组织和青少年事务社工，提供心理咨询、心理疏导、情感抚慰等专业服务，培养其健康心理和健全人格。