辽宁省国家密码管理局

从2020年1月1日起，《中华人民共和国密码法》（以下简称“密码法”）正式施行，这是密码工作历史上具有里程碑意义的大事，必将对密码事业发展产生重大而深远的影响。

要充分认识制定和实施密码法的重要意义

习近平总书记把密码工作形象地比喻为我们党和国家的“命门”“命脉”。制定和实施密码法，对于深入贯彻落实习近平总书记关于密码工作的指示批示精神，全面提升密码工作法治化和现代化水平，具有重要历史意义。

第一，密码法是构建国家安全法律制度体系的重要环节。密码工作直接关系国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全。制定和实施密码法，丰富了我国国家安全法律制度体系，填补了我国密码领域长期存在的法律空白，对于加快密码工作法治化建设，理顺国家安全领域相关法律法规关系，完善国家安全法律制度体系具有重要意义。

第二，密码法是维护国家网络空间主权安全的重要举措。如今，密码工作与社会生产生活各个方面息息相关、密不可分，从涉及政权安全的保密通信、军事指挥，到涉及国民经济的金融交易、防伪税控，再到涉及公民权益的电子支付、网上办事等领域，无一例外都需要使用密码技术。制定和实施密码法，把密码应用和管理的基本制度上升为法律规范，推动构建以密码技术为核心、多种技术交叉融合的网络空间新安全体制，真正做到党和国家战略推进到哪里，密码工作就服务保障到哪里。

第三，密码法是推动我国密码事业高质量发展的重要抓手。党的十八大以来，我国密码事业取得历史性成就、实现历史性变革。制定和实施密码法，主动适应新时代密码工作的发展需要，推进密码领域职能转变和“放管服”改革，建立健全密码工作法治实施、监督、保障体系，规范密码产业秩序，提升密码自主创新水平和供给能力，为密码事业又好又快发展提供制度保障。

要准确把握密码法的精神实质和主要内容

密码法总结凝炼了我国密码管理工作中形成的一系列好传统、好经验、好做法，主动适应新情况、新问题、新挑战，是对现行密码管理制度的一次延续加强，充分体现了继承发展、守正创新精神。

第一，切实做到党管密码和依法管理相统一。密码法明确提出坚持中国共产党对密码工作的领导，旗帜鲜明地把党管密码这一根本原则写入法律，同时明确中央密码工作领导机构对全国密码工作实行统一领导，这是密码法最根本性的规定。只有坚持党管密码，才能保证密码管理沿着正确的方向不偏离、不走样。只有依靠依法管理，才能将党管密码的具体制度纳入法治化轨道。

第二，切实做到创新发展和确保安全相统一。密码法明确提出促进密码事业发展的一系列制度措施，努力为密码科技创新、产业发展和应用推广营造良好环境。同时，密码法也明令禁止任何组织或者个人窃取他人加密保护的信息，非法侵入他人的密码保障系统，或者利用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权益等违法犯罪活动。

第三，切实做到简政放权和加强监管相统一。密码法明确提出三类密码管理原则，规定核心密码和普通密码主要用于保护国家秘密信息，必须由国家密码管理部门实行严格统一管理。商用密码的管理，则充分体现职能转变和“放管服”改革要求，大幅削减行政许可事项，进一步放宽市场准入，对国内外产品、服务以及内外资企业一视同仁，规范和加强事中事后监管，切实为商用密码从业单位松绑减负。

要切实抓好密码法的贯彻实施

密码法为做好新时代密码工作提供了强大法律武器。贯彻实施好密码法，必将有力地推动密码事业发展。我们一定要在贯彻实施上狠下功夫，做到有法必依、执法必严、违法必究。

第一，深入开展密码法宣传普及工作。要充分利用各类宣传推广平台，深入开展密码法宣传普及活动，推动密码进社会、进课堂、进教材、进网络，努力在全社会营造“知密码、懂密码、用密码”和尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。全省各级密码管理部门和涉及密码工作的机关单位要采取多种形式，组织好本地区本部门本单位的学习、宣传和培训工作，让密码工作人员深刻理解密码法各项规定，不断提高依法从事密码工作的能力和水平。

第二，严格执行密码法各项规定。要切实抓好密码法的贯彻实施工作，把实施好这部法律作为落实党中央决策部署、加强和改进新时代密码工作的重要抓手。全省各级密码管理部门要依法确立行政主体地位，全面履行密码法赋予的行政管理职能，加快推动管理职能转变和管理方式创新。要积极配合市场监管、网信、商务、财政、发展改革等职能部门，在职责范围内履行好密码管理和保障职责，确保密码法各项制度措施落到实处。

第三，抓紧完善密码法配套制度。要紧紧抓住密码法出台的契机，加强全省密码工作的顶层设计和整体规划，按照国家密码管理局的统一部署，及时制定我省的密码法配套制度，不断推进密码工作制度化、规范化。

做好新时代密码工作，责任重大，使命光荣。全省机要密码战线要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚持党管密码不动摇、创新发展不动摇、服务大局不动摇，全力以赴推动密码法的学习贯彻宣传工作，为辽宁老工业基地振兴发展作出新的更大贡献！