本报记者 赵英明

隆冬时节，东北天寒地冻。

丹东市宽甸满族自治县步达远镇高岭地村的三座暖棚里，一枝枝蓝莓却含苞待放。

这一派生机，离不开省人大常委会咬定目标‘久久为功’定点扶贫振兴乡村的不懈努力。

坚决贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要指示精神，落实党中央决策和省委部署，履行定点帮扶宽甸县职责分工，发挥定点扶贫牵头单位作用，省人大常委会站位宽甸脱贫攻坚最前沿，不获全胜，决不收兵。

决心

“明年三四月份蓝莓就能上市了。”正在大棚里剪枝的李忠伟说。李忠伟今年31岁，大专毕业后到县城打拼并成家立业。离开宽甸县城回到村里创业，他是下定决心的。

他这个决心，跟驻村工作队队长、村党支部“第一书记”肖玉生有关。

“这个村子太穷了……我一定啃下这块‘硬骨头’，让村民过上好日子！” 宽甸满族自治县步达远镇高岭地村是省人大常委会定点帮扶的贫困村。肖玉生被派来时，在笔记本上写下这段话。

“啃下脱贫攻坚‘硬骨头’，推动乡村振兴。”何止他一人，省人大常委会选派到宽甸的干部们，都下了决心。

选派干部们的决心和底气，来自于身后的党组织。

2018年1月31日，辽宁省第十三届人民代表大会第一次会议胜利闭幕。省委书记、省人大常委会主任、党组书记陈求发明确提出全省各级人大的工作定位：建设“两个机关”、站位“两个一线”。

站位推进和保障振兴发展第一线，省人大常委会坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，将定点扶贫工作纳入重要议事日程。

尽锐出战，选派优秀干部到脱贫攻坚第一线担当作为！

2018年3月初，省人大常委会按照省委要求，在向高岭地村选派第四批驻村工作队的基础上，再次选派干部到宽甸，他们有的挂职副县长，有的任步达远镇党委“第一书记”，有的任村党组织“第一书记”，共涉及3个乡镇和5个行政村。

省人大常委会机关党委把支持选派干部做好稳定脱贫和乡村振兴工作纳入绩效考核，机关16个党支部与5个行政村结对帮扶。选派干部们把提高村党支部凝聚力和战斗力当作首要任务来抓，组织开展“以身边人讲身边事”情景学习，改扩建村部、党员活动室，开展党日活动，完善“四议一审两公开”制度，规范村“两委”工作程序，发展新一代农民党员，党支部战斗堡垒作用持续增强。

深入实地，扶贫解困。2019年，省人大常委会党组和机关党组成员到宽甸县调研指导定点扶贫工作12人次。机关党委开展专题调研12次，协调产业发展资金583.5万元，协调基础设施建设资金915.3万元。

高岭地村党支部书记李长慧专程到省人大常委会机关赠送锦旗，上书：真帮实扶惠民生，富民强村鼓征帆。

决策

宽甸是丹东市脱贫攻坚主战场。2019年，脱贫攻坚进入决战阶段，进一步精准识贫、精准扶贫，确保稳定脱贫不返贫，至关重要。

清明过后，谷雨即临。省扶贫办、省直驻宽甸定点扶贫单位领导，宽甸县委主要领导齐聚省人大机关，参加省人大常委会牵头召开的省直驻宽甸定点扶贫工作协调会。

总结经验，查找问题，拓展思路，凝聚共识。协调会上，大家进一步梳理“帮扶清单”，明确“帮什么”“怎么帮”。

“要认真领会习近平总书记在全国两会期间关于实施乡村振兴战略、做好‘三农’工作的重要讲话精神，围绕2020年全面建成小康社会目标，落实新发展理念，切实做到‘两不愁三保障’。”

“加快基础建设，改善发展环境，推进特色产业发展，实现资本下乡、能人进村、土特产出县。”

“招商引资要选好项目，做到‘项目经得起看、收入经得起算、脱贫经得起验’。”

“县里树典型做示范，帮乡村找好思路。拉着农民转，做给农民看，讲给农民听，带着农民干，究竟干什么，农民说了算，不能搞拉郎配。”

……

认识再统一、工作再加力、措施再跟进。

大家一致认为，精准扶贫是首要任务，乡村振兴是深化和保障。要标本兼治，把脱贫攻坚与乡村振兴战略紧密结合，建立稳定脱贫长效机制。多措并举，立足实际，发挥优势，整合资源，加大招商引资力度。建设一批特色农业基地，扶持一批优势企业，打造一批特色品牌。支持企业通过吸纳贫困户直接参与、建立利益联结机制等方式带动贫困群众增收致富。

11月，省人大常委会再次组织召开宽甸县扶贫项目对接会议，针对选派干部收集整理的19项涉及所在镇村和宽甸全域脱贫攻坚、乡村振兴工作的问题，由省人大机关各委办室根据分工领任务，省直和县直部门共同推动落实。

“省人大常委会起到了统筹、引领、推动作用，从脱贫攻坚到乡村振兴、从民生改善到项目建设等等，是全域化的帮扶。”宽甸县委书记刘希明说。

决战

2019年12月16日，雪中的宽甸银装素裹。

在辽宁光太药业有限公司，工人们正忙着分拣辽五味子等药材。记者在公司外的村路上遇到王淑兰老人。“家里4亩地，租给光太，一亩一年租500元，连租5年。我在地里拔草，一天80元。这一年能多收入几千块钱，日子好过多了！”王淑兰露出满足的笑容。

王淑兰所在的石湖沟乡楼房村利用40万元扶贫资金和80亩土地，入股光太药业“种苗繁育基地”项目，并提前获得10万元中药材种植红利。

据省人大常委会下派的挂职副县长刘奇介绍，省人大常委会积极推动宽甸中药材产业扶贫，除引进中药材扶贫示范项目，还推进辽宁中医药大学与县政府建立校地合作，对接公立医院与县域药企的采购合作，协调省中医药管理局给予经费支持等。目前，宽甸县已获批为国家中药材溯源系统试点县和全省中药材产业扶贫模式试点县。

扶贫项目引进来，特色产品卖出去。

省人大常委会倡议并推动与宽甸“满乡印象”电商平台共建线上宽甸电商扶贫振兴商城和线下乡镇电商扶贫振兴服务站。步达远镇建起全县首家“电商扶贫振兴服务站”。宽甸电商服务站加入阿里淘宝“村播计划”，推出5个品牌15类农产品，其中80%为扶贫产品。宽甸“党建+电商+镇村+品牌+农户”的县域电商新模式，作为全省唯一的县域电商典型进行了经验交流。

在宽甸，走乡入村，脱贫攻坚带来的变化前所未有。

步达远镇步达远村建成美国红提、草莓育苗、集体冷库项目，目前仅出租集体冷库一项就收入3.3万元；振江镇万宝村被拖欠的60万元执行款有了着落；八河川镇酒局子村发展起香菇产业；振江镇石柱子村有了干净的饮用水……

“党派来驻村干部，家门前有柏油路了！”高岭地村8组村民杨希波别提多高兴了。

今年，省人大常委会协调资金135万元，完成村内6到8组5.3公里道路沥青铺设工作，彻底结束这里行路难的历史。

一年来，省人大常委会帮助驻村工作队协调各类项目建设资金237.5万元。硬化路面、修建河堤、改造危房、改善村部及卫生所条件等，村容村貌焕然一新。

提高脱贫质量、巩固脱贫成果。2019年底，高岭地村实现全村贫困户脱贫的目标。驻村工作队争取扶贫资金120万元，与宽甸党旗红电商产业扶贫联盟合作，建设规模化蓝莓暖棚，签订第一年保底、第二年9.6万元，以后3年每年保底12万元收益的合同，确保村集体经济稳定增收。

“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”

宽甸共有建档立卡贫困人口16491户39535人，贫困村106个。经过全社会共同努力，截至目前，共完成16390户39288人脱贫，106个贫困村全部摘帽。

“志行万里者，不中道而辍足。”2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，省人大常委会在省委的坚强领导下，与全省人民一道，进入最后冲刺阶段，决胜脱贫攻坚，助力乡村振兴。