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处“僵”治“困”，是供给侧结构性改革的重要任务。抓住化解过剩产能的“牛鼻子”，全省318家国有“僵尸企业”全部处置完成，安置职工2.2万人。严控非主业投资，推动各类要素向实业集中、向主业集中，今年，省属企业全部完成主业确定工作，好钢正用在刀刃上。降杠杆减负债，搭建银企对接合作平台，推进市场化法治化债转股，“一企一策”指导企业“止血补血”，11月末省属企业平均资产负债率比年初下降1.1个百分点。

国企的创新能力也在持续增强。截至11月末，全省地方国有企业省级以上研发中心达到百家，大连重工·起重集团、瓦轴集团等企业围绕高端装备制造，研发一批新技术、新产品，本钢集团93件专利获国家知识产权局授权，仅本钢板材就荣获省部级以上科技进步奖5项，成功研制开发新产品41项。

问题导向

啃下改革“硬骨头”

改革，一直是辽宁国企振兴发展的“关键词”，近年来，我省国企改革进入深水区，“硬骨头”也变得更加难啃。“今年，一系列改革举措在重要领域和关键环节的落实落地，力度非常大。”省国资委相关负责人介绍。

今年的辽宁国企改革，始终保持高密度、快节奏。以今年8月为例：8月6日，省政府召开专题工作会议，推动厂办大集体改革工作；8月19日，省属企业全面推进三项制度改革吹响“冲锋号”；8月27日，省属企业首批外部董事全部上岗；8月29日，健康产业集团与华润健康集团实现战略性重组。

“改革力度之大，突破之多，成效之显著，历年少见。”中国东北振兴研究院副院长李凯认为。

混改提速，省属企业中混合所有制企业占比达到60.2%，沈阳、大连市属企业混改比例超过50%；董事会建设加强，11家省属企业被委派外部董事，沈阳市66%的市属企业建立外部董事制度，大连、营口市部分企业实现外部董事占大多数；三项制度改革见成效，前11个月省属企业劳动生产率同比增长9.6%，人工成本利润率同比增加10.9个百分点；历史遗留问题加快解决，全省地方国有企业厂办大集体改革基本完成，企业改革完成率、职工安置率分别达到99%、96%。

值得一提的是，12月12日，我省首家省级国有资本运营公司——辽宁控股集团揭牌。作为解决地方国有企业资本运作空间不足，市场化股权投融资能力受限问题的治本之策，这项关系国资监管职能转变之举，标志着我省国企改革由单项突破向综合改革迈进，意义重大。

“按照‘三年攻坚计划’，今年是承前启后的关键节点，推动年度重点任务完成，对我省国企持续发展起到了关键作用。”省国资委相关负责人表示。

固本强基

激发干事新活力

忠诚担当、艰苦奋斗精神，是辽宁国企最宝贵的财富。一年来，传承红色基因、突出红色地位、彰显红色作用，大力实施“固本强基”“固元铸魂”两大工程，为全省国企健康持续发展，提供了最坚实的保障。

以政治建设为统领，建立“三议一报告一执行”决策机制，全省国企普遍落实党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求。通过加强对企业领导人员的教育管理，使其政治素质提升的同时，履职能力也在增强。

“从调研情况看，党建工作开展得比较扎实的企业，业务工作也走在前列。”省国资委党委副书记、副主任项鸿林说。本钢集团研发成功多项新产品新技术、华晨集团布局新市场、省城建集团获评优秀勘察设计企业……企业发展的背后，“红色引擎”推力强劲。

加强党的领导，党风廉政建设和反腐败工作也绝不放松。今年，我省国资国企系统加大违法违纪案件查处力度，严肃处理涉案人员，截至11月末，党纪政纪处分317人，组织处理237人。

12月7日，47名省属企业董事长、总经理走进法庭，首次用旁听庭审的方式，上了一堂警示教育课。省纪委监委驻省国资委纪检监察组组长王献耀表示，在改革的关键时期，国企干部更应做到时常自我检视、自警自省，进而用好权、履好职。

岁末看来年，我省国企认识清醒。“成绩固然可喜，但是也应看到，目前，全省国企的核心竞争力不强，经济运行质量和效益照比高质量发展要求还有很大差距。”省国资委相关负责人表示，明年将下更大功夫、花更大力气推动改革，为高质量发展扫清“拦路虎”，搬走“绊脚石”。