压缩通关时间 完善现场查验

朝阳鲜鸡蛋3天内就能摆上港澳居民餐桌

辽宁日报 2019年12月20日

辽宁朝阳海关关员对供港澳鲜鸡蛋进行现场查验。 高希海 摄

本报讯 记者张辉报道 查看包装情况、核对货物数量、抽检产品质量、随机抽取样品……12月18日,在辽宁新洁安农业科技有限公司的仓库里,两名海关关员正仔细地对一批供港澳鲜鸡蛋进行现场查验,查验合格后,这批鸡蛋将经过40小时的运输,由陆运输往深圳文锦渡口岸或珠海横琴口岸,在抵达口岸的当日就可以报关通关,辽宁朝阳的鸡蛋将在3日内,以新鲜的口感出现在香港和澳门市民的餐桌上。“海关的便捷服务,使企业的出口周期缩短,出口数量不断提高,现在公司出口的洁净蛋占港澳洁净蛋市场近三成,出口份额的增长,也使企业在市场中有了更多的话语权。”辽宁新洁安农业科技有限公司负责人说。

禽蛋养殖是朝阳地区的传统、优势养殖项目,良好的自然环境、优质经济的饲料作物为禽蛋养殖提供了便利。2009年,辽宁新洁安农业科技有限公司选择在这里建厂,短短数年时间,企业从最初的2家备案养殖场扩大到现有的5家备案养殖场,蛋禽存栏量达100万只。企业出口量大增,海关不断压缩通关时长,促进贸易便利化的进程,供港澳鲜蛋检验检疫实施分类管理、抽批查验,尤其是随着关检业务融合的不断深化,通关一体化的进程不断加速。

辽宁朝阳海关强化供港澳鲜蛋的源头管理,要求原料蛋全部来自备案养殖场,指导出口加工企业对备案养殖场实行“五统一”管理,即统一供应禽苗、统一防疫消毒、统一供应饲料、统一供应药物、统一收购加工;同时发挥信息与技术优势,高度关注全球食品安全风险,定期向企业与当地政府部门发布风险预警信息,为企业规避风险、应对壁垒提供保障,最大程度将监管前移,减少出口过程中的风险,实现“提速、减负、增效”的目标。从养殖场到菜篮子,短短3日跨越了数千公里的距离,这也是海关服务企业,促进通关便利化的最好体现。

鸡蛋是鲜活农产品,对时效、保鲜要求非常高,这对海关工作也提出了更高更难的要求。由于鲜鸡蛋具有保存周期短的产品特性,辽宁朝阳海关以风险分析结果为基础,在保证产品质量安全的前提下,实施周期检测与季度监控相结合的检验检疫监管新模式。海关关员不仅是洁净蛋生产车间的常客,更对每个养殖场的情况都了如指掌。辽宁朝阳海关克服检疫人员少,备案养殖场偏远、分散等困难,围绕备案条件持续符合性、动物卫生防疫制度落实情况、动物卫生状况、饲料和药物的使用情况、养殖记录填写情况、兽医工作等多方面对辖区备案养殖场进行监管,从源头上确保供港澳鲜蛋质量安全。指导企业通过统一禽苗、饲料和药品供应等措施完善养殖场质量安全管理体系;定期对养殖场开展有毒有害物质风险监测,在疫病高发季节,对禽流感等疫病疫情进行监测;在鲜蛋生产加工环节,引导企业强化主体责任,对标港澳最新标准规范化生产。正是通过海关大量的基础工作,使出口企业逐步提高了质量意识,也确保了海关对供港澳鲜蛋的有效监管。监管重心从事中监管转移到事前防控,事后核查,新的监管模式,给企业带来了极大的便利。