本报记者 孔爱群

开栏的话 转眼又是一年。

回望2019，在国内外风险挑战明显上升的复杂局面下，全省干部群众坚定信心、保持耐心、树立恒心、万众一心，经济运行总体平稳、持续向好，基本跟上了全国步伐，全面振兴、全方位振兴再搏新高、又进一程。成绩来之不易，经验弥足珍贵。

今起，本报开设“2019辽宁经济纵深谈”专栏，对2019年我省经济发展形势进行系统梳理、深入分析，敬请关注。

杨烁，沈阳人，2010年英国牛津大学毕业，在北京发展。

2015年，她放弃北京月薪5万元的收入，北上创业。如今，回到家乡的她，已开办多所英语培训学校。

两个时间点，一走一归，从侧面见证了“环境之变”。正如杨烁所言，辽宁营商环境越来越好，“有求必应，无事不扰”的政府，让她感到很幸福。

放眼全省，类似的“双创”故事，俯拾即是。

今年前三季度，全省民间投资同比增长2.4%，占固定资产投资的67.5%；新增民营经济市场主体52.2万户，占全省新增市场主体总数的97.97%。

大项目纷至沓来。宝马、欧士力增资扩产，恒大、万达、万科、华润扩大版图，华为、阿里、腾讯、京东抢滩登陆……

市场经济，营商环境的优劣，决定着人才、资金、技术的流向。

资本对辽宁的青睐，折射出当下老工业基地的环境之变。“以优化营商环境为基础，全面深化改革。”年初以来，辽宁牢记习近平总书记嘱托，立标“最优”、纵深推进，进一步激活了蛰伏的发展潜能。

强法治

——市场主体预期更加稳定向好

9月1日，《辽宁省推进“最多跑一次”规定》正式施行。

这是全国第一个以省政府令形式出台的地方性规章，旨在提升政务服务便利化水平，解决企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。

“以政府规章形式推进‘最多跑一次’，彰显了辽宁优环境、解难题的决心”，省营商环境建设局局长周轶赢表示，这对我省依法推进和保障“最多跑一次”改革具有重要意义。

仅一个月后，新修订的《辽宁省优化营商环境条例》也正式施行。（下转第二版）