本报记者　刘永安

核心提示

曾经因油而兴、油气采掘“一业独大”的盘锦市，凭借产业基础和区位优势，近年来做大做强基础石化，拉长精细化工产业链条，逐步走上一条资源型城市高质量发展的转型路。长春化工、联成化学、宝来集团、戴纳索、科莱恩等一大批国内外高水平的石化企业在这里集聚和快速发展，沙特阿美、利安德巴赛尔等国际石化巨头也先后签约落地。

到2025年，盘锦市原油加工能力将突破5000万吨/年，乙烯等烯烃类产品规模达到450万吨/年以上，将成为世界级的聚烯烃、精细化学品生产基地，并加快向石化产业链高端延伸。

做大产业规模

在盘锦浩业化工有限公司三期项目的年产160万吨加氢裂化装置建设现场，闪烁的焊花、往来的运输车辆以及建设者们的繁忙身影，构成了一幅冬日里的别样图景。浩业化工正在从传统的燃料型炼厂加快向化工型炼厂转型，并迅速成长壮大起来。目前，企业三期扩建工程中已有部分项目竣工投产，剩余项目也计划在明年春季试车投产。

目前，盘锦共有4个省级及以上石化及精细化工园区，由南到北依次为辽东湾石化产业基地（国家级）、盘锦经济开发区化工产业园（省级）、盘锦精细化工产业园（省级）和辽宁北方新材料产业园（省级），这些园区为发展石化产业提供了发展空间。一批重大项目落地辽东湾石化基地，宝来巴赛尔、华锦阿美等投资超百亿美元的项目也在加速集聚。

盘锦市委、市政府当好“服务员”，一如既往地为企业提供良好的营商环境，帮助企业协调解决动力站手续办理、争取供水指标、仓储项目审批、泊位及岸线审批等签约后续问题，以全周期全流程的服务、最好的环境、最好的政策，全力推动该项目以及其他重大项目加快建设，早日落地开工、投产达效，以项目“大树”培育产业“森林”，促进石化产业转型升级，推动产业规模迈入世界级。

围绕推进产业基础高级化，充分发挥重大项目专班的作用，加快宝来巴赛尔轻烃综合利用和华锦阿美、浩业化工、LNG工程等4个超百亿元的重大项目建设，以大项目培育大企业、集聚大产业。华锦阿美项目总投资712.9亿元，主要建设1500万吨/年炼油、150万吨/年乙烯及200万吨/年对二甲苯等38套装置，以及配套设施和公用工程。项目投产后，预计可实现年销售收入1100亿元、利税300亿元。

多年的耕耘，石化及精细化工产业已发展成盘锦第一大支柱产业，也成为我省首个超千亿元产业集群。2018年，盘锦市规模以上石化及精细化工企业完成主营业务收入1898亿元，同比增加28.3%。

优化区域布局

以全球视野，站在辽宁石化产业一体化的全局高度，盘锦把石化产业的深度融合、协同发展作为突破口，深入落实与营口共同制定的27条协同发展意见、与锦州正在研究制定的16条协同发展意见，不断丰富协同发展内容，促进“六个协同”全面落实，努力形成优势互补高质量发展的区域经济布局，共创东北地区沿海开放城市群，打造东北对外开放的新前沿。

在加强产业协同方面，盘锦与营口两市共同出台了《关于推进营口盘锦两市协同发展的实施意见》。依托盘锦辽东湾新区上游原料资源优势和营口仙人岛能源化工区港口及仓储优势，优化产业规划分工布局，持续壮大辽宁沿海经济带“大连—营口—盘锦”主轴石化产业，共同打造石化及精细化工产业集群。

港口建设对发展石化产业举足轻重，盘锦与辽宁港口集团进行对接，优化港口布局，加强重要航道、锚地、引航基地的共同规划建设，正在加快推进盘锦港10万吨级航道及港口配套体系建设。盘锦积极支持宝来巴赛尔、华锦阿美等重大项目利用营口港仙人岛港区现有30万吨级原油码头解决原料、产品进出口问题，建设仙人岛港区至辽东湾项目厂区的原油输运管线，盘活仙人岛港区后方预留的石化产业用地，布局建设石化产业链上的配套项目，提高港区资源利用率和企业盈利水平。

在统筹口岸管理方面，盘锦充分利用营口片区、综保区政策优势，积极完善海关通关一体化改革，开展货物通关、贸易统计、检验检测认证等方面合作，推动与营口实现信息互换、监管互认、执法互助，优化物流网络布局，加速实现两地口岸间互联互通。此外，盘锦推进国际中转货物在营口、盘锦两个港域间的互通，促进港口国际中转业务发展，发挥辽宁自贸区营口片区、营口综保区的政策优势，提升石化产业的商品流通服务效率。

拉长产业链条

走进盘锦金田塑业的生产车间，操作工人在BOPP生产线间穿梭忙碌。国内最大的BOPP生产企业金田集团落户辽宁北方新材料产业园。

辽宁北方新材料产业园与中国兵器北方华锦集团相邻。华锦集团生产聚乙烯、聚丙烯、ABS树脂、聚苯乙烯等产品。金田塑业、见龙机构、康泰塑胶这些企业，都是以华锦集团的产品作为原料。这些原料经过深加工，产业链条拉长，就变成了附加值很高的新兴材料。目前，辽宁北方新材料产业园逐渐形成了以塑料新材料为主导的产业集群。

盘锦很多企业都是围绕石化资源做文章，将初级石化产品进一步深加工，逐渐孵化出新材料、药用中间体等与石化行业相关的战略性新兴产业。聚醚醚酮、聚乙二醇等产品，都在全国处在领先地位。盘锦利用自身优势，寻求差异化、高端化发展，获得更高的企业利润。

盘锦市坚持“一张蓝图绘到底”，在促进产业集聚和链条配套、做优服务和营商环境等方面持续发力，让“油城”的石化产业实力日渐雄厚。为了补强补齐产业链，促进全市石化产业高质量发展，盘锦市率先在全省推出了“链长制”。产业链的“链长”由市领导担任，盘锦全面建立“一名链长、一个产业链、一套工作机制、一抓到底”的“链长制”。通过“链长制”的强力推进，盘锦正实现新旧动能的有序转换，筑牢产业发展之基。

聚焦产业链现代化目标，盘锦统筹谋划全域石化资源大整合、物料大平衡,制定实施乙烯、丙烯、碳四、芳烃四大产业链发展规划，绘制招商图谱，与利安德巴赛尔、沙特阿美等大企业深入合作，瞄准阿布扎比石油公司、综研化学、三井、巴斯夫等行业龙头，实施“靶向招商”，引进一批上下游行业巨头和高水平配套企业，做大盘锦石化及精细化工产业。