包司南　本报记者　蔡晓华

核心提示

“不忘初心、牢记使命”主题教育全面开展以来，丹东全市上下结合实际，认真抓学习、悟初心，增强担当意识，深入调研，查找思想和工作中存在的不足，反思问题产生的根源，组织实施扎实的专项整改，同步开展“守初心、解难题、办实事”专项行动，努力实现人民对美好生活的向往。

针对主题教育中的专项整改工作，丹东注重跟踪问效。目前，全市共排查问题4499个，制定整改措施5782条，整改完成4130个。聚焦群众关心的热点、难点问题，开展专项行动，全市确认待办民生实事好事6234件，目前已办结6109件，让群众耳目一新，幸福指数节节攀升。

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深入一线 察民情听民意

12月，辽东大地进入天寒地冻的冰封时节，但是丹东市振安区同兴镇道路两旁机械轰鸣，施工人员正热火朝天地工作，村路两侧敞口垃圾箱没了，被带有垃圾分类宣传板、亮丽的不锈钢遮挡棚分类垃圾箱所取代。

针对垃圾围村问题，同兴镇党委、政府解难题、办实事，在借鉴外地垃圾分类减量经验做法的基础上，在五道村、龙母村、同兴村分别修建30处新式垃圾分类投放站，取代夏天垃圾臭味熏天、冬季垃圾满天飞的水泥敞口垃圾箱。不锈钢遮挡棚不仅能挡风防尘，还能宣传垃圾分类减量、“五指分类法”等科普知识。小小垃圾箱，让农村人居环境大变样，村民拍手称快。

“坚守初心、担当使命”，以民为本、突出民生，强化问题整改、建立长效机制，努力让群众切身感受新变化。自主题教育开展以来，丹东全市县处级以上领导干部围绕“解决群众急难愁盼问题，推动社会全面发展”，走进村屯、社区、企业、学校、服务窗口等基层一线，累计开展调查研究3780余次，形成调研报告559篇，召开调研成果交流会126次，解决问题978件。其中，《关于治理丹东市城区行车难停车难问题的调研报告》等调研内容已经转化形成若干项工作举措，《关于提升全市公共服务保障水平、让人民群众共享振兴发展成果的若干措施》等一批制度文件正在形成。

丹东市教育局领导班子在调研时发现，虽然近年来先后进行了中小学就近入学和阳光分班等系列改革，在促进教育公平上取得良好效果，但由于历史原因，仍存在教育局机关、学校教师子女享受“择校、择班”待遇的问题。针对这一问题，市教育局研究决定，从今年起，取消局机关、学校教师子女“择校、择班”待遇，全面实施“零择校、零择班”，确保入学机会公平、教育公平，获得新生家长的一致好评。市公安局变“走出去”为“请进来”，创新召开了警民恳谈会，把基层群众请到局机关来，倾听意见建议。会上共收集参会群众代表提出的意见建议27条，局党委责成相关单位和警务部门逐条落实，指导东港市、凤城市、宽甸满族自治县开通全天候“不打烊”警务服务，扎实推进24小时公安业务自助服务分中心建设，自助办理身份证、处理车驾管业务及续签港澳通行证。截至目前，市、县3个分中心已接待群众1000余人次，办理业务600余次。

与此同时，县处级领导还深入分管领域或基层单位讲党课，把自己在调研中发现的问题以及自己的解决方案与基层党员群众分享，既自觉受到党员群众监督，又征求了相关意见建议。截至目前，县处级以上领导班子成员共讲党课559场，各级领导干部为民务实的各项举措引起了各领域党员群众的广泛关注。

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聚焦民生 办实事解难事

“我在私企打工，工作日没法请假，就医看病不方便，现在这个问题解决了。”12月8日，周日，丹东市中心医院32个科室全面开诊，所有缴费窗口正常上班，正在排队挂号的市民孙先生对记者说。

“金杯银杯不如百姓的口碑”，群众的满意度是检验主题教育成效的试金石。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，丹东市同步开展了“守初心、解难题、办实事”专项行动，要求全市各级党组织围绕群众的难心事、揪心事、烦心事，解难题、办实事，丹东市中心医院把实行“无假日医院”作为头号民生实事，仅在“十一”假期，就安排400余人次加班，接待患者9467人。目前，市区内已有4家医院加入“无假日医院”的行列，受到市民一致好评。

“要让群众感受到主题教育的效果，不断增强获得感、幸福感、安全感。”丹东市委主要领导在全市主题教育工作会议上掷地有声地说。在主题教育中，丹东市党员干部纷纷走进基层，从群众最关心的地方着手，从群众最期待的事情改起，逐一解决。

9月底前，全市各级党组织对学习研讨和调查研究中发现的2660条问题进行梳理，同步采取入户走访、问卷调查、召开座谈会等方式，面向党员群众和服务对象征集关系民生问题的意见建议1.3万余件，最终确定6234件待办实事好事。丹东市委、市政府围绕化解“侵害群众利益的突出问题、关系社会民生的紧迫问题、平时没有解决好的积压问题”，带头认领实事好事10件，各地区各单位以及乡镇（街道）、村（社区）、非公企业等各领域党组织按照职能分工对剩余6224件实事进行认领。

为确保实事落实落地，9月30日，丹东市委、市政府通过媒体公示待办10件实事，全市各级党组织待办实事也通过不同形式向社会公开，接受党员群众监督。凤城市委还在全市党组织和党员中创新开展了“四诺”（个人承诺、组织审诺、公开示诺、群众评诺）活动，让每一件实事都接受群众评议，以问题解决、群众满意、成效突出作为达标准则。

截至目前，丹东市委、市政府带头推进的10件民生实事，已完成7件：将供热、供水、医保等93条服务热线整合到市8890平台，实现“8890000”一个号码管服务的目标；投入各级财政奖补资金1.25亿元，建设“一事一议”村内道路里程534公里，覆盖全市71个乡镇（街道）、284个行政村；完成滨江路等路段灯源改造，解决了帽盔山公园路、东升路的“摸黑路”问题；在花园路、锦江街等主要路段增设交通引导设备；在计划完成改造15个老旧小区的基础上，超额完成14个，惠及居民7300多户……其余3件实事将于明年6月前陆续完成。

在丹东市委、市政府的示范引领下，各级党组织也从群众普遍关心的问题入手，抓住开展主题教育的有利契机，着力解决一些多年想解决而未解决好的问题。市房产处加大房产证办理难问题的解决力度，已完成4万余户；市住建局加强公共场所残疾人无障碍基础设施建设，新建无障碍通道4处；市人社局开展整治农民工欠薪专项行动，帮助795名农民工追缴欠薪880万元……

主题教育中，丹东全市各级党组织确定民生实事已办结6109件，其余实事也正在稳步推进。一件件民生实事有序有效解决，让群众真正体会到主题教育带来的新变化，市民纷纷点头称赞。