本报记者　杨少明

核心提示

近年来，大连市深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和指示精神，牢牢把握高质量发展的要求，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，立足特色资源禀赋和产业基础，大力实施品牌强农战略，优化生产力布局，以农业的特色化、优质化、绿色化为立足点，打造出了一批响当当的高品质、有口碑的农业金字招牌。

59个地理标志农产品，占全省总数39%；40个辽宁名牌，占全省名牌总数24%。全省11个知名品牌入选中国农业品牌目录，大连占据5席。全省3个中国特色农产品优势区通过农业农村部审核，“大连海参”“大连大樱桃”在列。

注重产得优，也讲求树品牌。大连市农业综合效益和竞争力稳步提升。今年前三季度，实现农业增加值350亿元，同比增长2.6%；农村常住居民人均可支配收入15818元，同比增长8.5%。

巧打特色 优势特色农业成为提质增效主引擎

11月中旬，庄河市徐岭镇复兴村白福林的草莓大棚里呈现忙碌的景象。每天天一亮，村民就开始进入大棚采摘。“外地客商的冷链车就停在村里，采摘好后，还得打包，不能耽误人家发货。”每天数千元的收入让白福林很开心。

让白福林等4万多大连草莓种植户更开心的是，草莓采摘季将一直延续到明年6月。一个大棚年平均带给他们六七万元的收入。

与此同时，大连市的2.1公顷樱桃园正在孕育生机。明年2月末，暖棚大樱桃将率先上市；6月，露地大樱桃又将火遍全国。接下来，7月的大连蓝莓，10月的大连油桃，11月的大连苹果，将会陆续登场成为全国水果市场的一个个主角。

极具地域特色的大连水果界“五朵金花”，如今基本已实现四季均衡上市，你方唱罢我登场，各领风骚数月。在丰富市场供应的同时，也因其较高的经济价值，助农民增收、农业增效。

大连属温带大陆性季风气候，居于环渤海水产、水果优生区核心位置和最佳区域。大连市充分利用这一得天独厚的优势条件，围绕推进落实乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革两条主线，在加快转变农业发展方式、全面深化农村综合改革的同时，积极优化调整农业结构，强化优势特色农业产业，按照“调粮稳菜、强果扶花、优牧富渔”的发展思路，为特色农业发展释放出有效空间，走出了一条适合大连区域特点、经济和社会效益明显的发展之路。

以调减籽粒玉米为例。大连耕地面积现有36万多公顷，在2017年时，籽粒玉米种植面积占一半以上。近两年来，大连认真落实我省农业调减计划，为果、菜、花卉等特色农业释放出一定的发展空间。其中，全市大樱桃种植面积逐年增加，目前已达2.1万公顷。按照相关规划，明年将再增1000公顷。这一布局带来了可观的经济效益，近3年，大连樱桃分别以产值70亿元、80亿元、85亿元递增之势在大连特色农业产业中风头尽显。

海洋渔业是大连传统特色优势产业，大连把“建设现代海洋牧场”作为重要发展战略。截至目前，累计建设海洋牧场约36万公顷，国家级海洋牧场示范区已达14处，“蓝色粮仓”初具规模。水产品总产量216万吨，成为全国重要的水产品加工基地和贸易基地。

发展特色农业，使大连农业产业发展取得长足进步。为了让特色更“特”，让特色产生更大效能，大连先后出台《关于发展都市型现代农业的意见》和《大连都市型现代农业发展规划纲要》，提出要以特色优质农产品开发为主攻方向，推动水产、水果、蔬菜、畜牧、花卉五大优势产业向“特色+高端”发展，形成农业提质增效发展的重要动能。

在政策层面，不仅出台30多项扶持政策，加快推进农业结构优化调整步伐，激发广大新型农业经营主体的发展积极性，还积极运用宏观调控手段，加强引导，推动资金、项目、技术、人才等资源向特色农业集聚，形成了强大的政策合力，大连的特色农业已经形成了蓬勃振兴之势。全市特色优势农产品集聚化率达92%以上，水产、水果、蔬菜、畜牧、花卉五大优势产业产值占农业总产值的90%。

倡导绿色 落实“四个最严”确保舌尖上安全

12月2日，诚信绿色农业特色专栏在大连市农业农村局官网正式上线，首批84家新型农业生产经营主体向全社会郑重作出绿色生产承诺书，这标志着大连市创新推出的农业绿色发展承诺制度开始实施。

大连市对生产经营承诺主体加强监管，认真落实承诺，并优先给予国家和省、市的强农惠农政策扶持。违反承诺制的，将被纳入农业农村管理黑名单，并依法予以处罚。

据介绍，大连市已将落实承诺制度纳入实施乡村振兴战略的重要工作议程，强化农业生产经营主体的责任意识，依法诚信进行生产经营，同时，提升市场准入、准出风险防控能力，加强事前事中事后监管，逐步形成农业生产经营主体自治、行业自律、社会监管以及政府监管的社会共治格局。

农产品质量安全事关广大人民群众身体健康和生命安全，如何让百姓吃得好、吃得放心，一直是大连市委、市政府工作的重点。近年来，大连市严格按照“四个最严”的要求，创新推出农业绿色发展承诺制度，加大源头治理，强化监督执法，实施标本兼治，牢牢把住农产品质量安全底线，保障百姓“舌尖上的安全”。

不断提升生产过程管控能力和水平，大力推广农业健康种养新模式。全面推广防虫网、杀虫灯、赤眼蜂防虫、水肥一体化精准施肥、秸秆反应堆技术、黄板技、测土配方施肥、有机肥替代化肥行动等一系列重大绿色防控技术，在生产过程中保障产品质量安全。农药、化肥使用量逐年下降，呈现负增长趋势。

加大农药包装和农膜等废弃物回收与处置力度。今年继续在庄河市、瓦房店市、普兰店区、金普新区开展农药包装、农膜等废弃物回收试点县（市）区的建设工作，建立覆盖涉农乡（镇）的农药包装、农膜等废弃物回收网络体系。2020年，大连将实现当季农膜回收率80%以上，力争实现废弃农膜全面回收利用。

全面提升养殖场粪污处理设施装备水平和粪污资源化利用率。各县域内规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，设施装备水平得到全面提升，畜禽粪肥田间贮存和利用设施得到全面完善。畜禽养殖废弃物资源化利用稳步推进，全市畜禽粪污有效资源化处理利用率达74%以上。

市、县（市）、乡（镇）、村四级农产品质量安全监管机构和队伍基本健全。乡级农畜水产品质量安全监管站达到210个，村级协管员达2436人。大连市政府连续10年把农产品质量安全工作纳入市政府绩效考核，农产品质量安全监管基本建立“县有人查、乡有人管、村有人看”的网格化监管体系。

提升质量 优质农产品叩开国际市场大门

在今年召开的夏季达沃斯年会上，来自瓦房店市复州古城的油桃因其个大形美、香味浓郁、果肉脆爽，获得海内外参会嘉宾一致好评。这是大连农产品与达沃斯结缘的一个缩影。

由于农产品从量的扩张向质的提升转变，农业全面进入追求质量发展的时代。大连市始终以满足城乡居民多层次、个性化消费需求为目标，全面实施质量兴农战略，进而提高农业发展效益，加速推进乡村全面振兴和农业农村现代化的进程。

农业提质，农业科技创新是根本保障。大连市积极引导产学研合作和科技成果转化，极大地推动了特色农业的持续健康发展。借力优质优价的市场规律引领，引导农业生产经营主体将品种优良、技术优化、产品优质的“三优”理念贯穿于农业发展始终。

近3年来，全市先后培育引进、筛选推广了东单1331玉米、花育51花生、紫利茄子、中农26黄瓜、小青番茄、状元红大樱桃、中油二十号桃等优、新农业品种百余个。每年邀请农业专家论证遴选，确定农业主推技术，今年达36项，在提升农业科技对产业发展的支撑中发挥了引领性作用。

制定覆盖农产品生产各环节的技术标准，建立健全农产品标准化生产体系。大连市建成市级以上水产品健康养殖场109个、标准化果菜精品园214个、标准化畜牧养殖场1403个、特色花卉生产园80个，建成海参、扇贝、鲍鱼和大樱桃、蓝莓、蛋鸡等六大重点生产基地。

大力推进一二三产融合发展，拉长产业链、提升价值链、拓宽增收链。创建192家市级以上龙头企业，形成了水产加工、畜牧加工、水果加工、蔬菜加工等农产品深加工企业集群，订单农户达62万户。

农业人才是推进质量兴农的重要基础。大连市建起多渠道、多层次、多形式的农民培训体系，每年培训农民50万人次，累计培育新型职业农民6000多人。实施新型农业经营主体培育工程，支持家庭农场、农民合作社提升质量控制能力。截至9月末，全市农民专业合作社超过4000家、家庭农场300多家，带动25万农户致富。

质量兴农战略的实施，让大连农产品的美名获得市场认可。大连海参、大连鲍鱼、大连苹果等农产品依赖质量不断叩开国际市场的大门，远销欧美、澳洲、东南亚等国家和地区，去年出口总额达276亿元，占全省农产品出口总额的75%。

精推品牌 提高农业综合效益和市场竞争力

打造一个品牌，就带活一方经济，富裕一方百姓。农业品牌建设是深化农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和市场竞争力的重要抓手。

在前不久发布的中国农业品牌目录上，我省11个知名品牌入选，其中，大连占据5席，分别为大连大樱桃、大连海参、大连苹果、辽参和庄河蓝莓。而在今年中国特色农产品优势区评选中，我省通过农业农村部审核的3个优势区中，“大连海参”“大连大樱桃”占有2个席位。

近年来，大连市大力实施品牌战略，以培育农产品区域公用品牌为着力点，构建大连区域农产品品牌体系。重点培育产业发展势头强、市场销售渠道好、品牌资源基础牢、研发创新优势大的产业，不断推动农业产业升级。已初步建立起以地理标志产品为代表的区域公用品牌、以省市名牌农产品为代表的企业品牌、以特色产业乡村为代表的特色品牌协同发展的农产品品牌建设格局。重点打造的大连大樱桃、大连海参、大连苹果、大连裙带菜、大连红鳍东方鲀、大连鲍鱼、大连紫海胆、大连栉孔扇贝等品牌产业已经成为全市农业发展新的增长点。

截至目前，大连市地理标志农产品已发展到59个，占全省总数的39%，其中以“大连”冠名的地理标志农产品15个，拥有辽宁名牌40个，占全省名牌总数的24%。

品牌是内功，市场还得靠营造。大连市委、市政府主动靠前抢市场，利用一切机会为农民当推销员，不断创新营销渠道。除了踊跃参与全国性的农业专业展会，大连还通过举办系列推介活动，助力优质特色农产品“北上南下”，跳出东北，走向全国，迈向世界。

今年以来，组织参加13次展会，开展7场推介活动，策划了3个宣传活动。在北京新发地举办大连大樱桃产销对接会，拓展以北京为中心的京津冀经济圈市场；举办大连海鲜中国行·郑州站活动，建立大连海鲜品牌挺进中原、走向全国的平台和窗口；参加北京世界园艺博览会“辽宁省日”活动，提升大连农产品品牌的国际影响力；参加第十四届上海渔博会，借助上海渔博会客商云集之势，3天签单3.11亿元；组织辽宁特色农产品华东推介会，为辽宁14个市农产品开拓了华东市场。

品牌就是影响力，品牌创造价值。大连大樱桃今年实现产值85亿元，通过节庆和农旅等活动接续创造综合产值超100亿元；大连海参已形成盐渍、干品、即食、保健品四大类十几个品种，全产业链产值达200多亿元。大连市农民依靠农产品品牌效应同比增收约1.5亿元，每户每年平均增收近2000元。