新华社记者

核心提示

营商环境是企业生存发展的土壤，更是经济发展的“晴雨表”。今年，中国营商环境全球排名实现高位提升。年终岁末，记者在福建、浙江、广东等地调研感受到，营商环境的改善正激发出强大活力，进一步增强国内外对中国市场的信心。

直观感受减税降费红利

今年要实现全年2万亿元的减税降费目标，要把减税降费政策落实落细，让企业应享尽享各项优惠。

在厦门市思明区的一处办税大厅，记者发现，每个工作台前都放置了秒表。“纳税人可以在办税时掐表计时，办事大厅公示时限标准。”厦门市税务局副局长陈健介绍。

“涉税是重要的营商环境指标，要打造舒心便捷的税收营商环境。”陈健说，今年落实减税降费任务重，针对24项日常办理频率较高的税种，税务部门推出“秒表练兵”，要求所有窗口、所有的办税员都能熟练办理。这不仅是办事部门的自我加压，更是切实优化营商环境后的能力自信。

对冲经济下行压力，减税降费不仅为企业减负，而且让居民增收，群众的获得感更强了。

走进杭州市西湖区办税服务厅，一名西湖区电子税务局的办税员正在为市民李先生介绍个税专项附加扣除的各项政策，并指引他下载了个税APP。短短十几分钟，李先生就通过APP完成了专项附加扣除的申报。

西湖区税务局纳税服务科副科长王琪告诉记者，浙江税务140项业务均已实现“最多跑一次”和网上办，同时123项业务还能手机“掌上办”。

对标国际营商环境评价指标，福建自由贸易试验区厦门片区探索出一条改革新路径。

“口岸的降本增效，是厦门营商环境的一大优势。”厦门片区管委会政策法规局三级主任科员洪晓东说。

洪晓东介绍，企业从事跨境贸易，必然面临货物进出口的合规成本支出。据第三方机构测算，目前厦门港进出口货物合规成本，进口每标箱229美元、出口每标箱207美元，是全国沿海主要口岸中较低水平。

去年，厦门片区降本增效措施为企业“减负”1.5亿元；今年前10个月，为企业再“减负”1.3亿元。这是如何实现的？洪晓东说，一是把政府规范性收费减下来，二是把市场性收费降下来。

对于集装箱口岸查验费、货物港务费、引航费等政府规范性收费，在国家收费标准的基础上，厦门市率先试点为企业“减负”，2019年仅按国家收费标准的25%计收；对于码头作业、理货、堆场仓库等市场经营性收费，通过鼓励引导国企带头示范，发布口岸收费目录清单，避免市场价格不透明、信息不对称等可能诱发恶意收费的情况。（下转第十版）