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国家税务总局数据显示，今年前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元。在国内外经济形势复杂多变的情况下，减税降费对企业生产经营活动产生了积极影响，提振了市场主体信心。

简审批、降门槛让企业省心省力

办事是否简便、流程是否透明、准营门槛高不高，改革成效好不好，市场主体的感知最敏锐、最深刻。

在杭州萧山的星巴克天润中心门店，一杯杯香浓的咖啡给消费者带来美好休闲时光。这家今年新开张的分店，是星巴克第一家通过承诺制拿到食品经营许可证的门店。

“开办这家分店时，我们提前准备好相关资料，提交后仅用时1小时即顺利办理，比原先缩短了7至10天。”星巴克中国华东南区总经理陈文凯说。

打造营商环境“金名片”，一些地方以改革为抓手，在提高质量上求突破。

今年4月1日起，福建省南安市供电公司全面放开160千瓦及以下小微企业客户低压方式接入电网，企业办电从原来的10万多元变为全免费，真正让企业省时、省事、省钱。

从拼投资、拼优惠政策到拼服务、拼营商环境，地方政府谋发展的理念正在深刻转变。

今年8月，全国首个涉企一站式移动政务服务平台“粤商通”APP在广东上线，面向广东省1200万市场主体，将分散在各部门的企业开办、经营许可、报税缴税、创业补贴、项目审批、不动产登记、招投标、融资贷款、信用查询等320项重点事项集成到手机，支持企业“一站式”办事。

针对企业和群众办事的难点和痛点，一些地方敢于较真碰硬，勇于破难题、闯难关，破除体制机制弊端、调整深层次利益格局。

“原来以商选地，现在以地招商。”厦门市行政审批管理局副局长陈玉辉介绍，今年厦门市实行由政府统一编制区域环评，对企业实行告知承诺制，只要项目符合要求，有告知承诺，就不需要企业单独编制环评、地灾、矿产压覆报告，大大节省了时间和成本。

“改革打破原本条块分割、资源分散、监管壁垒的不利局面，实现了各部门的融合，提高了服务效率。”陈玉辉说。

营商环境就是生产力。与去年同期相比，今年1至9月，我国每月实有市场主体增速都稳定在12%以上。

以改革促发展提振市场信心

位于浙江绍兴的中国轻纺城，交易着全球近1/4的纺织产品。一家名为精益织造的店铺负责人吴利忠热情地向记者介绍面料。“我扎根坯布行业8年多，今年行业气候不太理想，欧美的订单下降了一两成，但有信心平稳渡过。”吴利忠说。

“营商环境好不好，关键看民营企业、中小企业能否发展起来。”中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为，要重视营商环境评价指标中的几个薄弱环节，如信贷、企业破产等，加大改革力度、进一步补齐短板。

厦门光莆电子股份有限公司是一家民营高新技术企业，公司生产的LED灯具以出口为主，主要销往欧洲、北美市场。“今年前三季度的销售额已经达到去年全年的量。”公司财务总监陈晓燕说，这得益于减税降费优惠激励企业加大研发投入，产品升级快。

作为全国首个“互联网+自主报关”改革试点，福建自由贸易试验区厦门片区实现了个人邮件自主报关、智能化在线通关。厦门片区管委会经济发展局局长代斌说，正是得益于改革，在厦门国际贸易“单一窗口”平台，出口报关单最高时一天可达27万票。在对美贸易占厦门出口贸易1/3的情况下，今年出口贸易增速约13%以上。

海关总署数据显示，今年前11个月，我国货物贸易进出口总值28.5万亿元，比去年同期增长2.4%。

近年来，中国营商环境明显提升，但相较国际一流水平仍存在一定差距。“优化营商环境，是一场刀刃向内的改革。”中国人民大学法学院教授刘俊海说，要依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，坚持内外资企业一视同仁、平等对待。在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，为企业打造公平竞争环境，创造充足市场空间。

以深化改革为动力，以优化营商环境为引领，中国大市场正吸引着更多的国内外企业扎根、成长。

据新华社北京12月11日电