本报讯　　记者刘家伟报道　　寒冷冬日，阳光照耀在鞍山胜利广场旁投资3.5亿元的鞍山金融广场改造项目的玻璃幕墙上，光亮璀璨。该项目正被打造成以银行、保险、证券、基金、评估公司和现代金融服务业为主营的金融综合体，为鞍山经济发展注入新动能。

年初以来，鞍山以“两翼一体化”经济发展战略为引领，牢固树立“项目兴市、企业富民”理念，紧紧围绕钢铁、菱镁、装备制造、高新技术以及城市融合经济体五大产业，把重点项目建设作为全面振兴、全方位振兴的突破口，通过采取加大招商引资力度、做优项目服务、大力发展“飞地经济”等措施，全力扩大有效投资，为高质量发展增势蓄能。前三季度，鞍山开复工千万元以上项目697个，完成投资300.1亿元，同比增长7.1%。

招商引资是项目建设的“源头活水”，鞍山积极“走出去”“请进来”广泛开展招商活动，全力引进项目。鞍山市委、市政府主要领导带队赴北京、上海、南京、深圳等地开展多次招商活动，推进北方国际（鞍山）健康城、正华科技集团与海城石油机械合资合作、中石化纤维素燃料乙醇、中核工业金属镁及镁合金等重点项目，各县（市）区、开发区党政主要领导也积极“走出去”开展招商。同时，积极“请进来”开展“企汇鞍山 共赢未来”央企民企鞍山行系列活动，并举行“企汇鞍山 共赢未来”央企民企鞍山投资推介会及项目签约仪式。

与此同时，鞍山坚持把盘活存量作为招商引资的第二战场，有效盘活“三闲一烂”（闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇和烂尾楼），推进资源有效整合和高效利用，积极促进有效投资。其中盘活闲置土地52宗、盘活闲置厂房73个、盘活闲置楼宇5处、启动盘活烂尾楼6栋，特别是，全面盘活停滞近10年的鞍山城市之门项目，建设辐射东北的“北方国际（鞍山）健康城”。目前，已有华大基因、云检科技、帝基生物等近30家企业落户，10亿余元启动资金蓄势待发。

为助力项目建设，鞍山采取实施精准帮扶、重点项目APP管理等措施，不断做优项目服务。鞍山下发了《鞍山市项目管家工作服务规范》，围绕重点项目实施“一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底”的“四个一”精准帮扶制度，从项目服务范围、帮扶团队组成、服务内容等方面对项目帮扶工作进一步明确规范，力争跟踪协调解决项目发展中遇到的每一个难题；组建了5亿元以上项目帮扶团队50余个，1000万元以上项目帮扶团队770余个，服务项目单位4000余次。同时，在全省第一个实现重点项目APP管理，实时掌握项目进展，及时破解项目推进中存在的手续办理、设施配套等问题。

此外，鞍山不断优化营商环境，全力以赴做好项目落地达产见效。鞍山从机制建设入手，制定出台《关于优化营商环境的实施意见》《构建亲清新型政商关系的试行办法》《优化营商环境80条》等一系列补齐制度短板的纲领性、指导性、创新性文件，并引进毕马威全面评估营商环境，开展“营商环境建设突出问题”专项整治。同时，进一步简政放权，取消、调整329项行政职权事项；深化“一网、一门、一次”改革，政务服务事项进驻政务服务大厅基本实现“应进必进”，并全面实施“2370”改革，纵向压缩、横向整合审批流程，一般性企业开办时间压缩至2个工作日内，一般不动产登记压缩到3个工作日办结，工程建设项目审批时间从立项到验收已压缩至70个工作日内。

鞍山还大力发展“飞地经济”，积极推进“飞地项目”开工建设，使其成为扩大有效投资的新生力量。鞍山出台了《鞍山市发展“飞地经济”实施方案》及考核办法，调动全员招商积极性，设立10个各具主导产业的市级“飞地园区”，规划面积超过26平方公里，其中5个“飞地园区”已纳入省级“飞地经济”园区，并与西藏巴青县以及我省的大石桥市签署了“飞地经济”合作协议。