本报记者　　刘家伟

核心提示

按照省委、省政府的部署，鞍山市扎实推进“双鞍”融合，大力实施“两翼一体化”经济发展战略，明确提出要把钢铁产业作为鞍山五大产业支撑最重要的增长极，全力支持鞍钢成为世界级钢铁企业，全力打造世界级精特钢和钢铁深加工基地，全面提升鞍山钢铁产业在国际国内的竞争力和话语权，并主动承接鞍钢的辐射，整合民营企业为鞍钢做配套，拉长产业链、提升价值链，推动产城融合发展，最大限度挖掘和释放出鞍钢的潜力。

为加强产业相融，鞍山市与鞍钢持续推进建设六大产业园区，并以《鞍山市人民政府鞍钢集团有限公司“双鞍”融合框架协议》（以下简称《协议》）的签署为起点，以鞍山、鞍钢高层会商的常态化、制度化为标志，开启了鞍山和鞍钢深度融合、协同发展的崭新篇章。目前，“双鞍”融合正不断结出硕果。其中，废钢处理加工项目已经竣工投产，年产20万吨煤焦油深加工项目正式达产，德邻陆港项目一期工程已建成投入运营。

地企携手 共谋高质量发展

鞍山因钢而立、因钢而兴。鞍钢之于鞍山，是实体产业的支撑，也是一种文化和精神的滋养；鞍山之于鞍钢，是依托承载，是沃土家园。一直以来，鞍山与鞍钢相依相伴、结伴而行、共兴共荣，地企双方合作交流十分融洽，在互帮互助、互通有无中结下了深厚情谊。

在全面振兴、全方位振兴的关键历史时期，鞍山坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，进一步深化了对市情的认识，把鞍山放在全国、全省的大局中进行谋划，提出要把鞍山打造成东北振兴隆起点的发展定位和目标，确立了“两翼一体化”经济发展战略，坚持钢铁、菱镁、装备制造、高新技术和城市融合经济体“五业并举”，充分挖掘鞍山这座钢铁城市的发展潜能，坚定不移走实走好鞍山高质量振兴发展之路。

特别是，按照省委、省政府部署，鞍山市扎实推进“双鞍”融合，强调钢铁是鞍山的底盘，明确提出要把钢铁产业作为鞍山五大产业支撑最重要的增长极，全力支持鞍钢成为世界级钢铁企业，全力打造世界级精特钢和钢铁深加工基地，全面提升鞍山钢铁产业在国际国内的竞争力和话语权，并主动承接鞍钢的辐射，整合民营企业为鞍钢做配套，拉长产业链、提升价值链，推动产城融合发展，最大限度挖掘和释放出鞍钢的潜力，地企携手共谋高质量发展。

经过不断深化认识和实践总结，加速推进“双鞍”融合，实现地企共赢发展已成为鞍山全市上下的思想共识和行动自觉。鞍山在牢固树立“服务、共赢、环保”理念的基础上，充分发挥鞍钢对经济发展的拉动作用和对人才的吸引力，全力推动“双鞍”实现融情、融景、融人、融智、融业、融市，即从感情上、愿景上、人才上、智能化上、产业发展及市场开拓上全面融合。

同时，为加强产业相融，鞍山市与鞍钢共同打造了“家鞍山”工程，合作成立了外贸集团，以资源、资本、产业优势为纽带，创新体制机制，发挥市场配置资源的决定性作用，深度推进地方与鞍钢产业融合，建设示范引领和辐射带动效应日益增强、区域分工地位和影响力不断提升，包含矿产品加工与综合利用、煤化工、工程技术、新材料、现代物流和钢材深加工等在内的六大产业园区，为推动高质量发展积蓄新动能、提供新支撑。

在地企双方的共同努力下，鞍山与鞍钢的交流协商越发顺畅，在融合发展方面的力度越来越大，一个个硕果正为高质量发展注入全新动力。

“双鞍”融合释放产业新活力

寒冬时节，记者走进位于鞍山立山经济开发区鞍钢废钢资源有限公司的大型废钢加工处理基地，只见这里一派火热繁忙的生产景象。

鞍钢废钢加工处理项目拥有先进的管理模式，是“双鞍”融合的代表性项目。在实施过程中，鞍山市和鞍钢集团在资源配置、扶持政策等方面给予了大力支持，仅经过141天的紧张建设，鞍钢废钢加工处理项目便如期竣工投产。目前，该项目正充分发挥体制、信誉、市场、物流、技术等优势，打造绿色环保、活力高效和极具竞争力的废钢加工处理配送示范基地，以良好的服务、高质量的产品满足鞍钢和社会需要。

与此同时，鞍山和鞍钢以共建六大产业园区为抓手，围绕共同发展汽车零部件、煤化工、气体产业、工业固废资源利用等产业为重点，并联合举办第十四届中国钢铁流通促进大会等，积极推动“双鞍”产业融合，不断培育壮大推动高质量发展的全新动能。

今年5月，在由鞍山和鞍钢共同举办的鞍山新能源汽车及零部件产业发展论坛上，来自中国工程院等院所和企业的十余位专家，以及近80家零部件企业的代表齐聚钢都，围绕汽车及零部件高强化、轻量化，新能源汽车技术路线等内容开展了广泛的交流，并实地参观考察了鞍钢汽车高强钢生产线等项目。此次盛会，不仅展示了鞍山发展汽车零部件的产业基础和有利条件，更有力地推动了鞍山新能源汽车及零部件产业的发展。

目前，鞍山正充分利用产业技术基础和钢铁资源等优势，加快推进鞍山中德汽车零部件产业园建设，积极培育高铁、核电、汽车线束、汽车模具和卡具、高端制造业设备技术研发中心等行业具备核心竞争力的零部件制造企业集群，力争将园区打造成沈阳经济区内零部件制造高端化、精密化、智能化和绿色化示范中心。

在地企双方的共同努力下，“双鞍”融合频结硕果。其中，在气体产业方面，空气化工产品（中国）投资有限公司与鞍钢加氢站项目已在鞍山注册；在工业固废综合利用方面，推荐鞍钢科技发展有限公司等企业申报工业固体废物资源综合利用评价机构。此外，在镁耐火产业方面，鞍钢耐火与海城镁矿耐火、峰驰集团、和丰耐火合作正在有序推进；在智能制造方面，鞍山市政府与鞍钢集团信息化产业有限公司召开鞍山市融合发展专题会议，双方共同推动地方制造业向智能制造转型升级；在人才交流方面，鞍山市委组织部与鞍钢集团党委组织部签订“双鞍”干部人才工作战略合作协议。

签署《协议》开启协同发展新篇章

11月25日，鞍山市与鞍钢集团高层会商会议在鞍山胜利宾馆举行，双方就进一步推进“双鞍”深度融合进行会谈，以《协议》的签署为起点，以鞍山、鞍钢高层会商的常态化、制度化为标志，开启鞍山和鞍钢深度融合、协同发展的新篇章。

会上，鞍山市委主要领导表示，鞍山将以此次会议为标志，把“双鞍”融合作为推动全面振兴、全方位振兴进程中的头等大事，一如既往地支持鞍钢的改革发展，把双方的共同利益作为想问题、干事情的出发点，加强与鞍钢的高层互动，进一步加强与鞍钢的合作交流，主动当好鞍钢的“店小二”和“保姆”，想鞍钢之所想、急鞍钢之所急、帮鞍钢之所需，真心诚意、不遗余力地帮助鞍钢解决发展中的问题，共同开创更加美好的未来。

翻看《协议》可以预见，未来，鞍山市与鞍钢将在共同推进企业改革、共同推进产业发展、共同搭建交流合作平台等方面发力，助力鞍山与鞍钢共同走向高质量发展之路。

在科学统筹、顶层设计方面，鞍山与鞍钢追求步调一致。双方将共同组织开展资源型城市创新驱动顶层设计，统筹鞍山城市发展规划与鞍钢战略规划，一起做好“十四五”钢铁与非钢产业规划，统筹土地资源开发利用，协同开展招商引资。

搭建全方位、多层次交流合作平台，组建钢材采购联盟、鞍山外贸集团、央地企业技术及产品贸易平台，促进资源合理配置，实现全面深度融合。

在立足产业发展、深化合作领域方面，共同推进鞍钢与地方优势企业股权多元化改革，鞍山市支持鞍钢企业进行股权多元化及混合所有制改革。

共同推进产业链延伸和发展，推进矿产品加工与综合利用、煤化工、工程技术、新材料、现代物流和钢材深加工等六大共建园区项目建设，加快矿产资源开采、新能源汽车及零部件、氢能、活性炭、废钢、热电联产、东北钢材交易集散中心、固体废弃物综合利用、环市铁路大宗货物运输、钢铁智能制造产业研发生产基地等项目建设。

在完善制度保障、筑牢合作基础方面，建立“双鞍”融合四级联络体系，制定联席会议制度和人员双向互动机制。即将成立推进“双鞍”融合发展高层次工作领导小组，推进各项具体工作落地落实。拟组建鞍钢“项目管家”，在行政审批、公共服务、社会治理等方面为鞍钢提供管家式服务。

新时代、新作为、新篇章，鞍山和鞍钢在地企融合过程中，正创造着新的辉煌。