本报记者 张继锋 高华庚

核心提示

这是一次全面的精神洗礼，更是一场深刻的自我革命。

在过去的近3个月里，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育在锦州市县乡村四级上下贯通，全市135家市直单位、6628个基层党组织、17.4万名党员干部参加。

锦州市坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，高站位抓好学习教育，高标准抓好调查研究，高要求抓好检视问题，高质量抓好整改落实，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

解民忧 1005个高频事项实现“最多跑一次”

“因为业务的关系，我们公司经常和审批大厅窗口的工作人员打交道。最近明显感觉他们的服务更加热情，不仅办理速度快了，关键是更有耐心了。”谈及审批大厅窗口工作的变化，刚办完公司相关业务的吴女士这样说。

锦州市以打造“全省最优营商环境”为切入口，集中整治窗口单位工作简单粗暴、服务意识淡薄等问题，不断提高窗口办事人员履职尽责的服务能力，打造更加优质的政务服务环境和营商环境，让群众感受到主题教育带来的新气象、新变化。“真没想到这么短时间就能拿到许可证，心里真的很激动。看到工作人员的一个个微笑、听到一句句耐心的解答，切实感受到政府服务能力的提升。”正在申请建筑工程施工许可证的刘先生了解到项目的办理工作日大幅度压缩后，脸上露出了开心的笑容。

主题教育开展以来，锦州市更加深入地整治了营商环境存在的问题，全市520项任务、1424个节点均按计划销号，共建立长效机制234项。全市共梳理30357项政务服务事项并再造流程，开通网办平均比率达84.6%，两批次调整下放456项行政职权事项，1005个高频事项实现“最多跑一次”。8890平台功能进一步增强，受理诉求97358件，综合反馈率91%，满意率85.45%。

围绕突出抓好“10+2”专项整治，锦州市还坚持把“改”字贯穿始终，真改实改彻底改。查处“阳奉阴违”问题24个、“不担当不作为”问题149个，查处违反中央八项规定精神问题55个，共问责处理232人。深入整治侵害群众利益问题，发现漠视、侵害群众利益问题14060个，已解决问题12081个。深入整治基层党组织软弱涣散问题，调整撤换基层党组织书记106人、驻村干部32人。有效解决了城市生活垃圾填埋场项目建设和4.2万余户业主不能办理不动产登记证等一批历史遗留问题。

心连心 千个机关支部结对帮扶困难户

12月的义县城关乡前窑村，寒风瑟瑟。在村民刘红梅的新家里，却是格外的温暖热闹。村里的帮扶干部正在与她拉家常、谈变化，详细询问住房、饮水安全、子女就业、生产生活等情况和生产生活中的困难。“住进了政府盖的新房子，今年冬天不仅身体暖和，心里更暖和。”刘红梅笑着说道。

这是锦州市深入开展“10+2”专项整治，扎实推进主题教育的一个缩影。主题教育开展以来，锦州市各级党组织通过千名领导干部、千个机关支部结对帮扶困难户“双千”行动，献爱心、办实事、解难题，践行为民服务的宗旨。

据统计，在锦州市创新开展的千名领导干部、千个机关支部结对帮扶困难户“双千”行动中，全市各级党组织5万余名党员干部采取政策支持、技术进村、项目入户等方式帮扶了2322个困难户，制定帮扶措施5200余条，解决实际问题1.1万个，打通了服务群众的“最后一公里”。“双千”行动开展以来，锦州市各级党组织为困难家庭捐助慰问金25万余元、送去米面油5万余公斤、解决医疗费用2.1万余元、引进致富项目57个、维修房屋80余间，实现了群众得实惠、干部受教育。

锦州市还组织各级领导班子和广大党员干部在学习研讨和调查研究中查摆问题，一项一项列出问题清单。紧密联系振兴发展实际，深入查摆在推进高质量发展、产业项目建设中存在的问题；深入查摆在推进园区改革、机关事业单位改革、国有企业改革等方面存在的差距；深入查摆在促进城乡居民和各类群体收入增长，特别是激励乡镇干部担当作为落实待遇方面存在的差距；深入查摆服务群众不到位、执行政策不彻底、影响党群干群关系等问题。截至目前，市级班子及成员共检视问题780个，已解决413个；县级班子及成员共检视问题24613个，已解决11203个。

保民生 10942个涉及群众利益问题得到解决

滨河路四期工程正式通车，女儿河水生态环境综合治理工程稳步推进，全市建档立卡贫困户3112户危房改造任务全部完成……主题教育开展以来，锦州市各级党组织牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把践行为人民谋幸福的初心使命作为检验主题教育成效的重要标准，让人民群众感受到主题教育带来的新变化、新气象。

着力保障和改善民生。锦州市大力推动“三城联创”“三河共治”“三山共建”“两环一带建设”。在开展的“漠视侵害群众利益问题”专项整治中，锦州以民生资金、民生项目专项整治为抓手，发现民生问题12311个，已解决10942个；以教育医疗、扶贫、环境保护、食品药品安全等领域侵害群众利益问题为重点，截至目前共发现问题2316个，已解决2278个，制定措施577项，建立长效机制228个。

坚决打好脱贫攻坚战。主题教育开展以来，锦州市在全省首创贫困人口往诊制度，对危房改造首创改“鉴定”为“认定”，全市建档立卡贫困户3112户危房改造任务全部完成。开展“脱贫攻坚突出问题”专项整治，发现突出问题1396个，全部完成整改。全面完成6187名贫困人口脱贫、剩余25个贫困村销号的年度脱贫攻坚任务。义县贫困县退出摘帽工作准备完成，正在接受省级验收。

另外，锦州市还科学确立了“8+3”产业发展布局，全力做优石油化工及精细化工、铁合金及冶金、农副产品深加工及肥料制造等传统支柱产业，做强汽车及装备制造、光伏及半导体、大数据及电子信息、生物医药及健康、新材料及节能环保等新兴产业，大力发展海洋产业及现代农业、旅游及现代服务业、物流及房地产业，加快新旧动能转换，推进产业转型升级。坚持每月一调度，定期开展项目拉练，建立“项目管家”制度，实行清单化管理、“点对点”包保、“一对一”跟踪服务。牢固树立“项目为王”意识，9月份以来全市副市级以上领导带队开展一线招商47次，洽谈项目95个，签约亿元以上项目56个。