本报讯　记者吕丽报道　从12月1日起，辽宁自贸试验区大连片区开展“证照分离”改革全覆盖试点，中央层面设定的全部523项、地方层面设定的全部涉企经营许可事项，实行全覆盖清单管理。

据介绍，推行“证照分离”改革以来，在优化审批服务方面，大连市办理审批用时由法定的平均18天减少到目前的平均8.4天，平均缩减53%；在告知承诺审批方面，办理审批用时从法定的平均11天实现了立等可取。

除涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，对纳入“证照分离”改革范围的涉企经营许可事项分别采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式推进改革，尽可能减少审批发证，着力破解“准入不准营”难题。同时，围绕具体行政职权，大连片区通过深化主题式审批服务改革，逐项完成经营资格审批标准化，彻底取消自由裁量权，严格时限约束，消除隐形门槛。

对暂时不具备取消条件的行政审批事项，大连市要求相关部门通过网上办理、简化流程、精简材料、减少环节、压缩时限等方式优化服务，逐步实现所有涉及市场准入的行政许可事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，实现全覆盖。