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13年前，朝阳城市西部还是一片乱石丛生的荒滩野地。如今，这里已是车水马龙、厂房林立、机声隆隆，呈现出一派生机盎然的发展景象。

13年的发展，朝阳高新技术产业开发区从无到有、从小到大、从弱到强，走出了一条具有区域特色的园区建设发展之路，已成为朝阳经济发展最快、投资环境最优、企业聚集能力最强、科技引领作用最突出的现代化产业集聚园区。

13年来，朝阳高新区区位优势更加明显、交通优势更加凸显、基础设施更加完善，既是国家火炬计划朝阳新能源电器特色产业基地，又是国家小型微型企业创新创业示范基地，还是全国制造业区域知名品牌价值评价30强，已经成为朝阳市区西部产城融合发展的重要引擎。

一路走来，朝阳高新区从省政府2006年6月批复成立到2011年建成区域10平方公里、道路15公里、入驻企业123家、当年实现引资额150亿元的高新技术产业开发区的规模，再到今天入驻企业208户，规模以上企业45户，浪马轮胎、佛瑞达科技、无线电原件、加华电子、天赢生物等一大批具有引领性的骨干企业异军突起，高新区真正做大做强了“高”和“新”两篇文章。

开放再升级 合力招商推进项目建设新突破

为深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，全面落实中央部署和省委、市委要求，朝阳高新区积极抢抓京沈高铁开通和京津冀产业转移重大发展机遇，坚定不移把开放发展作为首要任务，明确方向、突出重点，持之以恒抓招商，齐心协力抓项目，真情实意抓服务，开启了招商引资和项目建设的“加速度”。今年以来，高新区洽谈项目76个，其中成功签约34个，同时正在积极推进和列入储备的项目近百个。

招商引资，关键在队伍，重点在合力。朝阳高新区重点围绕朝阳市委“161”工程和主导产业开展招商活动，将市直部门下派挂职干部全部派往招商前线，并指派3名副县级干部分别负责京津冀地区招商。同时，新成立3个招商分局，本着“区域分明，协同招商”的大原则，按区域分派招商任务。派出招商工作组常驻京津冀地区，盯准重点产业园项目、合资合作项目、高新技术产业集群项目倾力做好招商工作。通过上下共同努力，黑猫炭黑、佛瑞达科技、无线电原件、太平洋电梯等一大批高质量项目纷纷落户高新区。

为推动已签约项目迅速落地开工建设，高新区全力优化营商环境，全面落实“项目管家”制，为企业解决落地过程中遇到的实际问题，玄武岩精深加工、无人机智能装备研制与产业化、智能灭火系统制造、食用菌工厂化生产、线材线缆及环保设备等一个个科技型项目接连顺利开工建设。截至目前，共开复工项目45个，其中新建项目24个，续建项目21个，浪马轮胎扩能、时佳防爆工具、超级电容器、长川制靴等28个项目已正式投产或试生产。

高质量发展，离不开科学技术的强力支撑。基于此，高新区狠抓大学(科研院所)进园区工程，把人才技术工作及科技创新、招商引资、“飞地经济”、老企业转型升级与合资合作紧密结合起来，强力推进“大学进园区”工程，现已先后走访辽宁工程技术大学、大连理工大学、大连工业大学等20余所高校，就校地校企合作进行沟通洽谈，到安徽北航芜湖通航创新园、湖北武汉大学国家大学科技园就大学科技园创建工作进行实地考察。组织召开了“大学(科研院所)进园区”工程项目合作签约仪式，签订合作协议26个。

同时，高新区认真研究国家及省级扶持企业发展的各项政策，积极争取中央、省财政资金支持园区基础设施建设和企业发展。目前，已到位资金项目4个，合计4820万元，其中天赢蔬菜食用菌产业园项目2040万元、加华电子武器观瞄项目1067万元、重机冶金脱硫脱硝项目377万元、浪马轮胎一期项目1336万元。其他8个申请中央预算内资金及省突破辽西北资金支持项目正在接受审核。

动能再集聚 龙头牵动迈出高质量发展新步伐

近年来，朝阳高新区党工委、管委会在朝阳市委、市政府的坚强领导下，深耕高新技术产业，聚焦高质量发展，坚持牵龙头、抓重点，从全局和战略的高度，狠抓4个投资10亿元以上、3个投资5亿元以上产业园及项目的发展建设。通过对龙头企业的培育和打造，使高新区的发展方向更明确、动能更强劲。

以浪马轮胎、新长征轮胎、黑猫炭黑、征和化工等企业为重点，建设轮胎制造产业园。高新区轮胎产业链条完备，骨干企业浪马轮胎拥有中国驰名商标和辽宁省著名商标，国内排名第十三位，国际排名第五十七位。目前，浪马轮胎投资11亿元的年产175万套轮胎生产线项目建设正在如火如荼进行，明年全部竣工投产后将形成400万套年生产能力,产值达到40亿元。黑猫炭黑是国内重要的轮胎原料供应企业，异地搬迁改造后具备了年产8万吨湿法炭黑产能，一举成为全国炭黑行业领先的绿色企业。

以佛瑞达科技有限公司为重点，建设包装新材料产业园。佛瑞达公司先后投资4亿元，引进德国生产线，主要生产8、9和11层高阻隔包装材料，广泛应用在食品和机器设备包装方面，产能达2.1万吨，拥有自主知识产权21项专利技术。目前，正华集团正与该公司合作，计划投资10亿元进行扩能提质，建设12万平方米标准化超净生产厂房及附属设施，购置德国和美国先进生产线及配套设备，全力打造亚洲最大的包装材料产业基地。

以辽宁天赢生物科技股份有限公司为重点，建设食用菌产业园。公司正与央企合作，计划投资25亿元新增8万平方米金针菇生产项目、12万平方米黑木耳生产项目、5万平方米平菇生产项目和菌棒发电项目，并筹备建设国家级食用菌产业发展研究院。三年后，朝阳食用菌产业园将致力成为国内智能化水平最高、市场占有率最大、辐射区域最广的食用菌工厂化生产基地。

以亚琦集团朝阳国际商贸物流城项目为重点，建设商贸物流产业园。项目占地面积3500亩，投资总额80亿元，主要建设集智能化物流仓储、物流信息交易平台、商品交易市场等功能于一体的国际物流商贸城，集总部经济、商务金融、电商孵化、酒店会展等功能于一体的中央商贸区，建成后将成为辽西北地区最大的现代化综合物流项目，这个项目也是龙城建区以来投资最多、体量最大的招商引资项目，可提供就业岗位1.5万个，年新增财政收入超2亿元。

以宝联勇久科技有限公司为重点，建设纺织服装产业园。宝联勇久朝阳市科技有限公司是国外阿迪达斯、MK和国内森马、安踏、李宁等知名品牌的授权供应商，并且自创的芬杰帕琳品牌入围中国品牌发展新工程，并在《领航》栏目予以推介，成为在美国纳斯达克大屏推介的自主品牌。借助宝联勇久公司，龙城区通过筑巢引凤，利用标准化厂房吸引数十家纺织服装企业入驻，成为省内及京津冀地区纺织服装产业转移的重要承接地。目前，朝阳高新区已成为中国纺织工业联合会的共建园区，被省纺织服装协会授予“纺织服装加工名城”称号。

以加华电子有限公司、无线电元件厂为重点，建设军民融合产业园。加华电子是国家高新技术企业、软件企业、科技创新示范企业，拥有国家专利20多项，曾承担国家863计划项目、国家重大科技攻关计划、国家火炬计划。该公司投资的无人机智能装备研制与产业化项目、星载二维跟踪转台伺服控制器研制与产业化项目、智能细水雾灭火系统研制与产业化项目均已开工建设。无线电元件厂历经升级改造，形成年产半导体器件1亿支、模块电源1万台的生产能力，产品在航空航天航海领域和多种武器、系统中广泛应用。

以年产10万吨连续玄武岩纤维项目建设为重点，建设建筑新材料产业园。该项目总投资7.8亿元，一期项目建成达产后，年可实现销售收入12.2亿元，税收近2亿元，项目设备即将安装调试。沈阳城投国储建设有限公司与辽宁九凤航峰高新科技有限公司合作，投资6.8亿元的玄武岩精深加工项目，已于4月开工建设。

平台再优化 强基础重服务园区发展活力足

抓好园区建设，是抓招商落项目的重要基础，是高新区实现跨越发展的关键所在。为此，朝阳高新区创新产业综合体建设思路，狠抓园区基础设施建设，全力推进园区功能配套，不断优化投资发展环境，为招商引资项目“筑巢”，为高新区长远发展夯实基础。

积极探索推进“管委会+公司”模式。朝阳高新区创新管理模式，引导社会资本参与园区建设。目前，已与正华科技集团合作成立了辽宁正华城乡建设集团有限公司，主要从事土地开发及整理、基础设施、建筑工程、文化旅游及商业项目建设运营管理等，为招商引资和项目建设提供融资平台。

“多规合一”与审批服务平台实现对接并全面运行。目前，朝阳高新区规划、国土、林业、电力等多个规划图层已落入“一张蓝图”，为高铁枢纽工程二期、朝阳浪马轮胎有限公司扩建、朝阳新洁安生态养殖等60余个项目从城市规划、土地利用规划到林业、草原、电力等规划提供方便快捷的选址服务。

园区基础设施建设日臻完善。2019年，总投资约7530万元的包括文体路、文体南路、西山线，四期标房雨水明渠工程，森硕、重机、泰润浩科技和三期标房10KV配电工程，静源污水处理厂等8个基础设施项目即将完工；兴业大道、科技大道、高宏路等路网建设加速推进，力争明年年底园区路网全面拉通，形成城市—园区路网大融合。标准化厂房建设持续加快，目前，三期标房项目基本完工，四期标房项目1、2、3号厂房主体已完工，其余7栋正在建设中。

借力东风劲扬帆，强势崛起正当时。一个新的项目就是一个新的经济增长极，一个新的企业投产就是一股新的血液注入。朝阳高新区在产业园区大会战中大手笔谋划、大动作实施、大力度推进，抢抓机遇、乘势而为，奋力创建国家级经济技术开发区，不断开创朝阳经济发展新局面。可以预见，一个更美更新发展更快的经济高地正在崛起！

张凤龙 房占武 孙国强