本报记者　徐　鑫

核心提示

服务窗口历来是服务人民群众、密切警民关系的桥梁和纽带。营口市公安局站前区分局秉承以人民为中心的发展思想，以公安人的初心，践行为民服务的使命，立足主城区常住人口多、业务需求大、群众期待高的现实状况，持续聚焦窗口服务这一前沿阵地，大力实施窗口星级管理，不断做细做实做优便民服务文章。

实施“暖心工程” 开展微笑式服务

走进营口市公安局站前区分局行政审批分中心大厅，便有工作人员上前询问要办理的业务类型。

醒目的“审批业务工作办理指南”和为群众准备的桌椅、报纸、饮水机、一次性纸杯等设施物品，以及民警们的一张张笑脸，都让前来办事的群众有了宾至如归的感觉。

营口市公安局要求在分局成立行政审批分中心的指示精神下达后，站前区分局党组第一时间讨论并通过成立行政审批分中心的方案，抽调业务骨干充实行政审批分中心力量，同时在各相关业务部门抽调3名骨干民警和5名辅警，专司行政审批职责，统揽全局行政审批工作。

同时，营口市公安局站前区分局还大力实施“暖心工程”，真正做到暖民心、聚民力、获民赞。

在硬件建设上，站前区分局悬挂了“审批业务工作办理指南”，提醒群众掌握办事程序、方法和要求，尽量缩短办事时间；办证大厅内各种便民设施齐备，为办事群众提供了一个良好的休息等待场所。

在软件建设上，站前区分局广泛开展“微笑服务”活动，为群众营造整洁规范、温馨热情、周到细致的办事环境。

开展规范化服务

实现“阳光审批”

站前区分局积极组织全体民警、辅警学习窗口工作人员职责、管理规定、首问负责制、延时预约服务、AB岗制度、信息安全管理、营口市优化营商环境十条禁令、保密管理等规章制度。教育分中心人员破除“审批权力”观，树立“审批服务”理念。培育民警“你办事、我效力，你创业、我服务”的思想认识，打牢推进改革的思想基础。先后开展3期岗位练兵活动，派送民警到市局相关警种业务部门开展学习，极大提高了他们的业务能力。

分中心聚焦公安行政审批服务工作中的“堵点”，采取举措简化行政审批流程，确定了21项审批内容，全部实行审管分离，由分中心独立审批、备案。规范了审批流程，明确了工作人员的职责、分工。为方便群众办事，提高服务效率，向社会公示审批流程、时限、收费标准及各项审批内容所需的材料，广泛接受监督，实现阳光审批。

简化办事流程

让群众少跑腿

为从根本上解决身份证不能完全一站式办理的问题，站前区分局在行政审批分中心设置了身份证一站式办理大厅。

在申请补办身份证的同时，群众往往会申请一张临时身份证，以不影响正常的出行及生活。

站前区原有居民临时身份证申请流程为：居民到本人户籍辖区所在派出所申请办理临时身份证，由派出所户籍窗口受理，申请人需要将申请单送至分局，递交申请单、缴费，次日再到分局行政审批分中心领取临时身份证。针对这种情况，分中心从利民、便民角度出发，简化行政审批流程，将申请人递交申请单及缴费权限下放至派出所，流程简化后，申请人可直接在派出所办理，最后邮寄到家或及时到分局领取即可。流程的简化真正做到了让数据多跑路、让群众少跑腿。目前，该项举措的实施已惠及2000余人次。

为了方便前来咨询和办理业务的群众，站前区分局民警遵循群众前来办事“尽量跑一趟、最多跑两趟、坚决不跑第三趟”和打通“最后一公里”的工作承诺，建立了“绿色通道”，实行错时、延时、限时、弹性等工作机制，及时周到地为群众办理业务，结合站前区实际情况，设立了双休日综合服务窗口。同时，广泛开展了以“预约服务”“上门服务”“接送服务”等为主要内容的民生服务活动，以真诚、优质、高效的服务，切实擦亮了户籍窗口。

自2017年8月20日开始试运行至今，站前区分局共办理户籍、治安等各种行政审批近两万件，现场办结率100%，群众评议率99.8%，满意率100%，群众向窗口送锦旗1面、表扬信十余封，实现了办件“零争吵、零投诉、零超时”的目标。