本报记者 王卢莎

核心提示

今年以来,丹东紧紧牵住项目建设这个“牛鼻子”，以项目引领发展，以项目支撑发展，全市投资和项目建设快速推进。

截至11月15日，全市计划投资5000万元以上项目实现开复工258个，开复工率达95.56%。其中，新开工项目108个，完成率达93.91%；复工项目150个，完成率达96.77%，目前已完成投资260.47亿元。丹东市纳入省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动“双百攻坚”项目共6个，已全部实现开复工。

层层抓落实

总投资4.8亿元的丹东华录烯碳材料科技有限公司高新烯碳材料系列开发项目，今年已完成投资0.55亿元，目前正在进行厂区内道路施工；总投资13亿元的东港城建集团城市内河综合治理项目，今年已完成投资3.5亿元，已完成污水站主体土建施工及其配套设施建设；总投资15亿元的辽宁恒通石墨烯科技有限公司石墨烯新材料研发制备产业园项目，今年已完成投资1.44亿元，目前综合研发办公楼主体工程已完工，3号、4号车间主体工程已完工……

这是丹东项目建设顺利推进的一个缩影，也是全市咬定目标抓进度、全力以赴抓招商、抢先赶早抓谋划、上下层层抓落实取得显著成效的有力佐证。

2019年1月，丹东市委、市政府主要领导分别带队奔赴北京、上海等地，拉开了全市2019年招商引资工作的大幕。1月22日至24日，市委主要领导率队奔赴北京，推进多个重点招商引资项目；1月24日至25日，市政府主要领导率队赴上海进行项目考察和对接。

11月下旬，丹东市委主要领导赴北京向国家相关部委汇报衔接工作并开展招商活动，点对点洽谈推进半导体制造基地等一批重点项目，并参加“辽宁—京津冀投资促进周”活动，推动冰雪动力训练基地、新农利合东北亚国际农产品交易中心等7个项目在“促进周”签约仪式上签约，签约总额103.45亿元。

11月20日，丹东市政府主要领导率队拉练观摩部分重点项目建设情况，多措并举抓“飞地项目”的工作导向，进一步强化措施、狠抓落实、补齐短板，奋力冲刺全年目标任务。

……

这样的事例不胜枚举。从年初开始，丹东抢先抓早，积极做好项目开工前的准备，对开复工项目分类排队，按周、按旬排出开复工计划，逐个项目列出需要解决的问题清单，细化责任、落实到人、限期完成。

丹东建立市级领导包扶项目工作机制，印发《关于做好2019年市级领导包扶重点项目工作的通知》，明确了包扶任务、形式、机制、责任、督导、宣传等要求，有效推进全市项目建设。

按照年初确定的重点项目清单，丹东市级领导60余人次赴项目现场调研，帮助项目单位协调解决问题。目前，清单计划开复工项目77个，前期推进项目23个，已实现开复工项目69个，其中新开工项目36个，复工项目33个。

针对投资5000万元以上项目和市级领导包扶的100个重点项目，丹东市就推进中存在的问题进行全面排查，及时帮助协调解决。

与此同时，丹东各县（市）区加强项目工作力度。各相关部门通过项目调度会、经济工作会、PPP项目对接会等对项目进行调度，协调解决项目建设中遇到的问题，为社会资本与政府合作创造条件。年初以来，丹东开展“抓项目促发展”“项目拉练”等活动，树立了各级干部抓项目促发展的思想意识，加快了项目的推进速度。

步步促推进

2月11日，春节长假后的首个工作日，丹东召开全市项目建设和招商引资大会，狠抓招商引资、狠抓项目建设、狠抓振兴发展，为丹东全面振兴、全方位振兴提供强有力支撑。

3月12日和4月10日，丹东市两次组织召开全市重点项目推进协调会，对29个项目问题进行了协调解决。到目前，已解决项目问题23个。

丹东以推进重点项目开复工为中心，以协调解决项目问题为突破口，确保全市项目建设顺利展开。

丹东新区重点抓好高新烯碳材料、绿丹药业3000吨中药提取等项目开工建设；推进辽宁摩利特智能型电气成套设备、五一八高技术船舶曲轴专业化生产线技术改造等项目竣工投产；做好东软集团智慧丹东项目、SK产城融合项目等项目前期工作……该区完善重点项目管委会领导包扶分工，强化项目调度，挂图作战，限定时限，定期调度，全力以赴推动项目早开工、开工项目早达产、达产项目早见效。

振安区依托华日理学、阳光仪器等重点企业，加快探伤仪器仪表行业产品的集成化、智能化和微型化，总产值达2亿元以上；重点支持天皓净化等企业扩建扩产项目建设，努力打造环保净化产业链条；扶持恒星化工等老企业做大做强，促进诚和服装等新项目尽快达产，全力打造丹东东部纺织印染服装加工集聚区……明年，力争新增规模以上企业4家以上，总数达到50家以上，工业增加值增幅达到10%以上。

丹东把项目谋划储备作为项目建设的首要环节，明确主攻方向，聚焦重点抓招商，切实抓好项目储备，推进招商引资向“挑商选资”转变，重点引进技术含量高、发展前景好、示范带动强的大项目、好项目，在引“大”、引“新”、引“链”、引“智”上实现突破，提升招商效果和质量。2019年，全市计划投资亿元以上储备项目155个，截至目前，已经完成177个，完成率达114%；谋划包装项目89个，总投资达511.83亿元；前期工作项目61个，总投资达707.61亿元；基本达到开工条件的项目27个，总投资达235.4亿元。

处处见服务

“市政府及各职能部门要树立企业家至上的理念，拿出可感知、有温度、见实效的举措，全力解决企业发展面临的堵点、痛点问题。”在11月12日召开的全市企业家代表座谈会上，针对与会企业家们提出的当前丹东市营商环境建设的“软肋”和“硬伤”，丹东市有针对性地提出解决方案和改进措施，帮助企业破解发展中的困难和问题。

丹东市牢固树立“项目为王、项目至上”的理念，在构建“亲”“清”新型政商关系上有新作为，建立领导干部联系民营企业帮扶常态化机制，进一步完善“项目管家”制度。

全市各项目相关责任部门提升主动服务意识，对前期已签约或推进成熟的项目，加快前期工作进度。

为此，丹东市对主要经济指标、项目建设和招商引资等重点工作全面落实各级领导包扶责任制，建立以市级领导为主体，县级领导、部门领导、乡镇（街道）领导为成员，所在单位为责任单位的重点目标任务包扶体系。各级包扶领导亲自抓、具体抓，层层压实工作责任，强化督导和检查，定期或不定期地及时协调解决重点任务推进中出现的困难和问题。

振安区围绕“以优化营商环境为基础全面深化改革”，多措并举做好涉企为民服务。目前，该区已经实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”；通过优化办事系统、简化办事材料、精简办事环节，实现了100个高频政务服务事项“最多跑一次”；组织各相关部门编制本部门政务服务目录和办事指南，并及时在“辽宁省政务服务事项管理系统”中进行调整维护；广泛收集企业和群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题，在努力通过各项措施自身消化的同时，督促相关责任单位按照既定计划落实整改任务；为本地区40家规模以上工业企业、10家限额以上商贸流通企业及35个计划投资5000万元以上的重点项目配备“项目管家”，实施专人负责制，及时掌握项目进展情况，协调相关部门做好项目审批服务工作……切实把打造优质营商环境工作落到实处。