打通难点堵点痛点 提升群众获得感

辽宁日报 2019年11月22日

(上接第一版)

消除审批和许可“灰色地带”。按照“三级八统一”原则,省、市、县编制《政务服务事项目录》,共梳理完成政务服务事项5899项,厘清了各级政府间的职能权限和权力边界。以“环节最少、材料最少、时间最少、跑动次数最少”为目标,组织指导全省各地区各部门开展行政审批许可事项的流程再造和颗粒化“四减”工作,省、市、县完成54961项流程再造,平均减少材料24%、减少时限40%、减少跑动次数28%,从制度层面减少自由裁量权和权力寻租空间。

8890平台的功能作用进一步加强。全省共整合各级各类政务和公共服务热线485条,对接联网办理单位3577家,同时承载国务院“互联网+督查”“人民网地方领导留言板”“省委书记信箱”“省长信箱”等平台功能,全省基本实现“一个号码管服务”。

清理规范行政事业性收费。在国家授权的减征幅度内顶格减征文化事业建设费,将重大水利工程建设基金征收标准降低50%,纳入产教融合型企业建设培育范围的试点企业按国家规定抵免教育费附加和地方教育附加。按规定减免不动产登记费,降低无线电频率占用费、出入境证照类收费标准。目前,我省共有涉企收费基金项目32项,全部为国家设立,已无自行设立的专门针对企业的收费基金项目。

清理规范经营服务性收费。减少认证证书种类,将省级负责的重要工业产品生产许可证压缩至5类。整治公章刻制领域行政垄断、强制换章、不合理收费等现象,印章刻制业特种行业许可从受理申请到作出决定,统一规定不超过7个工作日。按照公章刻制经营单位要与本地新增市场主体数量相配套的要求,全面增设公章刻制企业,全省刻章企业由19家增长至235家。深入落实货车“三检合一”政策,全省机动车综合检测站从129家增加至182家,实现全省联网,普通货车实现异地检测和异地年度审验。

清理规范各类中介服务收费。开展中介服务收费自查工作,编制完成全省行政审批中介服务“两张清单”,建立中介服务机构名录库,确认中介服务机构3911户。落实公平竞争审查制度,梳理公平竞争审查的规章、规范性文件和政策措施6061件。

“放管服”改革完成阶段性任务。将“深化‘放管服’改革”纳入专项整治中,深入推进简政放权,坚持以取消为主,向市场和社会放权,再取消、下放101项省级行政职权,积极稳妥推进向沈抚新区、自贸试验区两个重点区域赋权,向沈抚新区赋权169项。

高频事项“最多跑一次”工作稳步推进。《辽宁省推进“最多跑一次”规定》以省政府令形式颁布,已于9月1日起实施。省市县三级各100个高频事项清单和办事指南已经梳理完成并向社会公开,各市、县(区)的“最多跑一次”清单分别在政务服务网、办事大厅以及当地的主流媒体进行公开。

专项整治开展以来,全省各地区各部门各单位大力推动解决了一批“窗口限号、办事排长队、来回问、反复跑”“继承难、公证难、证明难”、社保办理难等群众关心关注的堵点、难点、痛点问题,广大群众切身感受到服务更好了、办事更快了、负担更轻了、秩序更规范了、心情更顺畅了,群众获得感得到大幅提升。