落地项目超千个,经验做法受国务院办公厅通报表扬

飞地经济:一招走活辽宁县域“一盘棋”

辽宁日报 2019年11月22日

本报记者 方 亮

经过4个月的紧张施工,日前,朝阳鑫瑞装饰材料有限公司的第一条竹炭纤维板生产线正式投产。该项目计划总投资6200万元,预计年销售收入可实现4500万元。

虽然坐落于朝阳市建平经济技术开发区内,但朝阳鑫瑞装饰材料有限公司项目却是由建平县喀喇沁镇引进的。

打破行政区划界限,支持市县和区域之间联合共建“飞地经济”园区。而今,像朝阳鑫瑞这样的“飞地”项目在我省已是遍地开花。据省发展改革委的统计数据显示,截至目前,全省14个市共落地“飞地”项目超过1000个,项目签约总投资1900多亿元。

从“各炒自家菜”到“共办一桌席”。去年以来,省委、省政府站在推进辽宁全面振兴、全方位振兴的战略高度,将“飞地经济”作为我省补齐县域经济短板、壮大乡村经济实力的重要抓手强力推进,“飞地经济”正在为全省创新转型优质绿色发展提供强大引擎。不久前,我省这一经验受到国务院办公厅通报表扬。

改革破局

激发县域经济新活力

“飞地经济”是一种新型经济合作模式,是指打破区域限制,在园区内划定区域,将那些因功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不适合在本区域(即“飞出地”)实施的项目,转到承接区域(即“飞入地”)落户建设。

我省为何要大力推广“飞地经济”?这和全省县域经济发展现状密不可分。

长期以来,县域经济发展一直是制约辽宁经济发展的短板之一。全省许多乡镇有资源无产业、有项目无土地、有期盼无干劲。要破解这个难题,唯有打破常规、大胆探索。而大力发展“飞地经济”,则是一个十分切合我省实际的新举措。

记者在朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县采访时了解到,当地新引进了辽宁朝阳通美晶体科技有限公司。该企业原来在北京,寻求异地搬迁时喀左县尤杖子乡主动与其牵手。(下转第二版)