打通难点堵点痛点 提升群众获得感

——全省营商环境建设突出问题专项整治综述
辽宁日报 2019年11月22日

按照党中央在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求及省委统一安排,全省各地区各部门各单位扎实推进营商环境建设突出问题专项整治,取得了阶段性成效。

全省政务服务水平明显提升。各单位进一步对办事窗口进行规范和统一,制定出台“窗口服务工作规范、无休窗口实施细则”等有关规章制度,各级政务服务大厅全部建立首问负责、排队叫号、否定备案、“好差评”等10项制度,明确细化无休窗口范围,全省办事窗口服务水平和办事效率得到明显提升。

小微企业办电环节进一步精简。全面推行“三省”(省时、省力、省钱)服务新模式。将低压小微企业用户办电环节由7个压减为2个,办电申请资料由3种简化为2种。全省办电窗口实行“一证受理”,对于申请资料不齐全的客户,工作人员现场勘查时上门收取;已有客户资料或资质证件尚在有效期内,无需再次提供。在公共电网覆盖区域,将低压接入容量提升到100千瓦,沈阳、大连提升到160千瓦,并将投资界面延伸至客户红线处,小微企业办电成本大幅减少。

社会保险办理明显优化。建立告知承诺制和容缺受理机制,养老保险、工伤保险等6项业务以及学历证明等12项证明事项实行告知承诺、容缺受理。优化社保业务的办事环节和手续,企业职工和城乡居民养老保险精简证明材料9项,机关事业单位养老保险业务表单数量从36张减少至20张,提供材料从89种减少至39种,省本级及13个市社保卡制卡支持“立等可取”网点近300个,补换卡业务办理最快缩短至10分钟。养老金申领发放审批时限进一步压缩,职工正常退休审批时限由30个工作日压缩至15个工作日。压缩医保业务办理时限,4种门诊特慢病由5个工作日缩短为即时办结,2种门诊特慢病由一个月缩短为即时办结。

旅客通行通关效率大幅提升。全省各机场大力推行自助服务,宣传推广“无纸化”出行,引导旅客使用官网、第三方平台等方式办理电子登机牌。沈阳、大连机场出入境证件便利化应用得到推广,使用出入境证件购票的旅客,可使用自助值机设备办结乘机手续,沈阳机场自助值机率提升至72.8%。大连海关在全国第二个开展“先期机检”,将通关环节由9个压缩至5个,95%的旅客实现“直通”,平均通关时间缩短到15分钟。沈阳、大连机场研究制定跨航司行李直挂保障方案,沈阳机场已向国家民航局申报“国内中转旅客跨航司行李直挂服务”试点单位。

遗产继承公证程序进一步优化。出台《辽宁省司法行政机关便民服务岗位工作指导手册》,内容涵盖基层司法所、社区矫正机构、律师事务所、公证处等30个直接服务群众的基层岗位,全省基层法律服务工作更加规范。全面简化财产继承公证程序,将财产继承公证程序优化为5项。(下转第二版)