推动基层党组织全面进步全面过硬

辽宁日报 2019年11月21日

(上接第一版)

大连市在农村领域评选出“双一百、双十佳”典型,建立“一帮一”制度,以典型引领推动整顿建设。阜新市组织千个机关党支部与基层党支部结对子,开展“互学互帮互促”活动。鞍山海城市聘任60名县级“两代表一委员”作为监督员和群众意见收集员,督促推进问题整改落实。丹东东港市成立工作组每周到村“两委”班子成员调整后的软弱涣散村进行指导,做好“传帮带”工作。营口大石桥市实施示范点创建工程,推动“农村重巩固、社区再提升、机关强服务、‘两新’全覆盖”,以点带面,推动建强各领域基层党组织。

清劣补强,全面提升村干部队伍建设质量

指导各地进一步健全村干部人选县级联审机制,对全省近6万名村“两委”成员逐一“过筛子”,共排查清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题村干部615人,同步补齐602人,进一步纯洁了村干部队伍。开展村党组织书记履职状况排查调研,调整不胜任不尽职村党组织书记365人,推动199人在调整中实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,村干部队伍整体得到优化提升。

今年10月,从省、市、县三级再选派3284名干部到839个乡镇工作,全省派驻乡村的干部已达1.5万人,切实强化基层工作力量。锦州市、葫芦岛市坚持开展月联审制度,不断织密联审“筛子”。朝阳市调整68名带富能力不强、工作不称职村党组织书记,全市村党组织书记平均年龄下降到47.8岁。抚顺市深入开展“三向培养”工程,持续加强村级后备力量建设。本溪市公开招考大学生、退伍军人、外出务工青年到村“两委”任职,着力破解村“两委”干部年龄老化、后继乏人问题。

标本兼治,全面加强基础保障制度建设

坚持把“当下改”与“长久立”结合起来,从优化班子、加强保障、推动发展等方面建立常态化、长期化制度,进一步巩固集中整顿工作成效。

8月22日,省委印发《关于加强村“两委”干部队伍建设的指导意见》,提出10条务实管用的硬措施,为持续优化村干部队伍提供制度保障。开展“集体经济千村示范”建设,引导各级财政投入资金6.3亿元扶持1200个村示范发展壮大村级集体经济,切实解决村级组织服务群众资源不足问题。全省财政今年追加投入1.14亿元经费,将村干部基本报酬和村级组织办公经费两项经费由每村每年9万元增长到10万元,进一步提高了村级组织运转经费保障水平。盘锦市村干部全部纳入社工编制,比照事业单位待遇保障,有效激发了村干部干事创业热情。