（上接第一版）这是全国首部规范营商环境建设的省级地方法规，对建设平等便利的市场经济环境、高效便捷的政务服务环境、更具活力的创新创业环境等都有明确规定，对14类政府及其工作人员侵犯企业合法权益行为划定了红线。

创设专门机构是辽宁又一超常规措施。2017年初，经中央编办批准，辽宁成立全国首家省级营商环境建设监督局。2018年辽宁省机构改革，一些机构被精简，但该局得以保留，并且升格为省政府直属机构，职能进一步优化。

报道强调，祛除顽症痼疾，辽宁各地刀刃向内，动真碰硬。

新官不理旧账是营商环境中的一大问题。辽宁严查招商承诺不兑现、新官不理旧账问题，去年一年清偿政府欠款194亿元。

“破除以官为本、权力至上的思想，牢固树立服务第一、平等友善的意识；破除多诺少信、前后不一的不良习性，牢固树立依法办事、重信守诺的意识……”辽宁省委开展解放思想大讨论，提出“七破七立”凝聚改革共识，形成改革合力。项目管家制度实施，全省5717个重大项目和重点企业均配备管家，各市县也配备了本级项目管家，领导干部当起“店小二”。

既聚焦问题、重拳治标，又着眼长远、强化治本，辽宁营商环境为之一变。华晨宝马新工厂正在沈阳加紧夯实地基，大连英特尔二期已建成投产……纷至沓来的投资，跨越山海关，落地有声。

能否切实深化国有企业改革，直接关系到能否重新激发、释放老工业基地活力。报道指出，辽宁各地瞄准短板、聚焦痛点，真改深改，拔硬钉子、蹚深水区，国企改革跑出加速度，关键领域改革不断取得实质性成果。

通过混合所有制改革，东北制药集团搅活了一池春水，企业近乎重生，2018年营业收入同比增长31.5%。同时包括鞍钢集团、中石油盘锦油田等特大企业在内，486个驻辽中央企业和74个省属企业“三供一业”项目，已全部完成管理权移交和资产划转，涉及43万人的厂办大集体改革将于今年年底前完成。

改革赋能添动力。2018年，辽宁国企交出了一份扎实的成绩单：辽宁省地方重点国有企业营业收入、实现利润分别同比增长10.7%、40.4%，高于全国平均水平。

报道强调，辽宁把增强创新能力作为推进振兴的根本途径，加快结构调整，培育振兴发展新动能，发展壮大实体经济。目前，数控机床、机器人产业等战略性新兴产业已形成一定优势，有效改善了辽宁的经济结构，逐步成为辽宁振兴发展的新支撑。2018年，辽宁新增高新技术企业1100家，总量达到3700家。