实现强军目标，基础在基层，活力也在基层。“部队所有工作都要靠基层去落实，在第一线冲锋陷阵也全靠基层。”习近平主席深刻指出，要坚持把工作重心放在基层，坚持扭住党的组织抓基层、坚持扭住战备训练抓基层、坚持扭住官兵主体抓基层、坚持扭住厉行法治抓基层，推动基层建设全面进步、全面过硬。

全军部队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，凝神聚力强基固本，扎实打基础，反复抓落实，基层部队发生了全面而深刻的变化——

听党指挥的思想政治根基更加牢固，练兵备战的导向更加鲜明，清朗和谐的风气更加纯正……广大基层官兵使命在肩、奋发进取，为新时代强军事业打下坚实基础。

强化旗帜引领，培养“四有”新时代革命军人、锻造“四铁”过硬部队

伟大事业需要伟大思想领航，习近平强军思想是全面推进新时代强军事业的科学指南，必须坚持不懈用以教育武装部队，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队。

——锻造忠诚，引导官兵矢志不渝听党话、跟党走。

“坚定信念、铸牢军魂”、“牢记强军目标、献身强军实践”、“学习践行强军目标、做新一代革命军人”、“传承红色基因、担当强军重任”……党的十八大以来，全军部队始终把听党指挥作为基层建设的首要标准，扎实开展主题教育，引领官兵增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，坚决听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。

基层干部骨干踊跃走上讲台，带领官兵广泛开展讨论辨析，旗帜鲜明批驳“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点和歪曲历史、抹黑先烈等歪风邪气。

——高举旗帜，坚持用党的创新理论武装官兵。

几年来，全军部队把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想作为首要政治任务，《习近平论强军兴军》、《习近平强军思想学习纲要》印发全军，理论服务走基层活动走进训练场、走到官兵中，各级组织官兵原原本本学经典、原汁原味读原著，在深学深悟中增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

全军各级把理论教育与官兵的思想动态紧密联系起来，精确瞄准教育靶标。许多基层带兵人欣喜地说，党的创新理论大众化深入推进，像磁场一样集聚起强大吸引力。

——融入实践，自觉对照强军目标抓建基层。

2019年1月，中央军委印发《关于表彰全军践行强军目标标兵的通报》，对10个标兵单位、18名标兵个人予以表彰。

全军部队深入贯彻习近平强军思想，对照强军目标科学制定抓建基层计划安排和推进举措，推动创新理论与基层建设实践深度对接、落地见效。

支部建在连上，打造过硬战斗堡垒

“实践证明，只有把基层党支部建设好了，才能带好兵、管好部队。”习主席深刻指出，基层党组织是党在我军的神经末梢，要突出政治功能，着力提升组织力，推动基层建设全面进步、全面过硬。

强军立起新标高、重塑提出新要求、使命呼唤新作为，支部建在连上更要强在连上。

——加强政治建设，让支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育……在一次次党内重大教育中，全军基层党支部紧盯思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，引领官兵筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉在思想上政治上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致。

广大基层党支部充分发扬斗争精神，全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳流毒影响，坚决与过去的潜规陋习决裂，严守各项纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩，对触碰底线、红线的人和事敢抓敢管、较真碰硬，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

——严格制度落实，充分发挥党支部管党员管干部功能。

人人都在组织中，生活在组织生活里。各基层党组织从交党费、过党日、上党课等具体事抓起，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，常态用好批评和自我批评武器，“党员问题不出小组、干部问题不出支部”的好传统不断回归。

针对部队担负使命任务日趋多样，高频率转场、大跨度机动、多点位分散的特点，全军各级积极探索动态分散条件下抓党建的方法路子，确保组织健全不缺位、聚焦中心不偏移、制度落实不走样。

——建强书记队伍，让基层自主建设的“头雁”强起来。

哪里弱就从哪里补。全军部队采取集中轮训、经常帮带和实践历练等措施培养基层党支部书记，并把培训逐步延伸至支部委员、党小组长，普遍增强党的意识、提升做党务工作能力。

一个党支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。近3年，全军12.9%的基层党支部书记被各级评为优秀党支部书记，基层党组织先进面逐年攀升。“党员示范岗”、“党员突击队”、“党员先锋哨”……哪里最紧要最危险，哪里就有党旗在飘扬、党员在奋战。一个个坚强有力的党组织，以守土尽责的实际行动，把党的政治优势和组织优势源源不断地转化为制胜优势。

聚力练兵备战，锻造能打胜仗的刀尖铁拳

2018年元旦刚过，中央军委首次统一组织全军开训动员。习主席一身戎装，向全军发布训令。

2019年新年伊始，习主席签署中央军委2019年1号命令，向全军发布开训动员令。

“全军各级要强化练兵备战鲜明导向，坚定不移把军事训练摆在战略位置、作为中心工作，抓住不放，抓出成效。”统帅号令，让广大官兵热血沸腾。

改革重塑后，新型作战力量、新质战斗力比重和专业类型大幅增加，练兵备战的紧度、强度和合成化程度显著提升，迫切需要提高基层单位聚焦主责主业抓训抓建的能力本领。各部队深入贯彻新时代军事战略方针，坚持以战领建、抓建为战，推动抓建基层的理念由管理型向打仗型转变，把提升打仗能力贯穿基层建设各领域全过程。

——练起来，闻令而动掀起实战化训练热潮。

近年来，一大批诸如合成营这样的新作战单元，出现在全军的编制序列中。新结构、新单元、新模块……一个个“新”字，映射出改革重塑后基层战斗力建设的深刻变化。

全军各级把握信息化联合作战要求和体系作战能力生成规律，创新基层训练方式，大抓实战化训练、群众性练兵比武，从实战需要出发从难从严训练部队，全面提升基层练兵备战质效。

——严起来，从难从严剔除虚功、挤掉水分。

军事训练是未来战争的预演，来不得半点飘浮和虚假。全军两级军事训练监察体系灵活采取全面检查与重点抽查、经常性监督与随机检查、实地检查与暗访巡查相结合等方式，加大监察力度，拓宽监察渠道，把虚假训风演风赶出训练场。

和平积弊是练兵备战的头号大敌。从战斗力标准大讨论到聚力深入纠治和平积弊，全军各级对和平积弊大起底大扫除，牢固树立战斗队思想，思战谋战的氛围日益浓厚。

——硬起来，练胆激气锤炼敢打必胜的战斗作风。

今年以来，“排雷英雄战士”杜富国的事迹感动中国。危险关头那一句“你退后，让我来”，彰显了新时代革命军人的血性担当。7月31日，习主席亲自为他佩挂英模奖章、颁发证书。

气为兵神，勇为兵本。各部队大力加强战斗精神培育，开展新时代革命军人样子大讨论，培树践行强军目标的先进典型；表彰奖励、政策待遇等向基层部队倾斜、向训练一线聚焦，年度奖励指标70%以上用于中心工作和执行重大任务，一系列举措指向同一个目标：锤炼血性胆气，练出精兵劲旅。

“战士就是战士，战斗队就是战斗队，战斗力就是战斗力。”习主席的谆谆告诫，激励全军把全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用力。聚力练兵备战、锻造能打胜仗的刀尖铁拳，成为新时代人民军队基层建设最鲜明的指向。

激发内生动力，强化奋发作为的使命担当

今年春节前夕，陆军第71集团军某旅“王杰班”的战士们欣喜万分：“习主席给我们回信啦！”

统帅写给士兵的这封回信，饱含深情，满怀期待：“推进强军事业，基层大有可为。希望你们好好学习、坚定信念、苦练本领、再创佳绩，努力做新时代的好战士，在人民军队的大熔炉中书写火热的青春篇章。”

这是祖国版图上两个特殊的哨所：内蒙古阿尔山三角山哨所，冬季最低气温零下50摄氏度；黑龙江黑瞎子岛东极哨所，每天把第一缕阳光迎进祖国。

边关险远，始终是统帅心头的牵挂。习主席先后来到这两个哨所，仔细察看执勤设施，询问执勤情况，在观察情况综合登记本上郑重签下自己的名字。在三角山哨所，习主席亲切地对执勤哨兵说：“今天，我和你们一起执勤站岗。”

“要坚持基层至上、士兵第一，真正关心关爱官兵，始终把官兵的冷暖放在心上……”习主席心系基层，情注官兵，深入基层部队视察调研，走边防、上高原，登甲板、进座舱，体察兵情、关心兵事、排解兵忧。“习主席和我们在一起！”寒来暑往，广大基层官兵从无数感人细节中获取奋斗的力量。

“坚持扭住官兵主体抓基层。”全军各级牢记习主席嘱托，尊重官兵主体地位和首创精神，多措并举增强基层内生动力和工作主动性。在火热的强军实践中，基层这片热土始终充满生机活力。

为担当者担当，让干事者吃香。2019年1月，经中央军委批准，中央军委办公厅印发《关于进一步激励全军广大干部新时代新担当新作为的实施意见》。全军各级坚决贯彻军队好干部标准，改进干部考核评价的方式方法，突出实践实干实效，持续匡正选人用人风气，激发了基层官兵干事创业的热情。

坚持厉行法治，铸就律令如山的钢铁之师

号令，听号而动，依令而行。习主席深刻指出，厉行法治、严肃军纪，是治军带兵的铁律，也是建设强大军队的基本规律。全军各级坚持依法治军、从严治军，推动基层建设在法治化轨道上行稳致远。

——确保各项建设有法可依、有法必依。

近年来，基层部队方方面面的事务，大到人财物、小到吃住行，都立起了铁规矩，制度笼子日趋紧密和科学。

从党组织建设到纠风惩贪除弊，从实战化训练到战斗精神培育，从新一代共同条令到规范基层工作指导和管理秩序，不断完善的法规制度体系，为基层建设提供了坚强法治保障。

严格执纪执法，确保令行禁止。《关于加强军队基层风气建设的意见》印发全军；军委纪委开列70个负面问题清单，扭住重要节点持续开展作风督查，推动全面从严治党、全面从严治军向基层延伸。

——坚持依法抓建、按纲抓建，抓建基层方式加速转变。

“要严格按照法定职责权限抓好工作，努力实现三个根本性转变……”习主席着眼推进部队正规化建设，为实现治军方式转变开出了“良方”。全军各级严格按照《军队基层建设纲要》筹划和指导基层建设，广大官兵感受到诸多可喜变化：

抓建机制更顺畅了，抓建思路更清晰了，抓建精力更集中了。

放眼全军基层部队，党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面逐步形成。

——法治精神、法治理念深入人心，带来思维模式、行为习惯的深刻转变。

遵守法律、依法办事，成为选拔任用领导干部的重要条件，纳入干部考核评价体系。一件事能不能办先查政策法规，决策重大事项先进行合法性审查，一切事务严格按规定程序运行……全军各级领导干部依法抓工作、谋发展的意识日益强化。

如今，广大官兵办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯正在形成，崭新气象初步呈现。

大潮逐浪高，扬帆愈前行。

面对新的形势任务，更加需要按照“四个坚持扭住”要求沉下心来抓基层强根基，在新的更高起点上推动基层建设高质量发展。

基层兴，军队生机勃发；基层稳，军队坚如磐石。在习近平强军思想指引下，人民军队志存高远追逐梦想，脚踏实地强基固本，朝着实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队砥砺前行。

新华社记者 梅世雄

解放军报记者 欧 灿

严 珊 尹 航

（据新华社北京11月9日电）